Velasco, Carlos Cayetano c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA21090537
• Carátula: VELASCO, CARLOS CAYETANO c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE
• Fecha: 2021-11-09
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Ámbito: LOCAL
• Sala/Instancia: S
• Magistrados: SPULER - GUTIERREZ - NETRI - ERBETTA
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-735-0901-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público contingencia: prescripción bienal hechos clave: diferencias salariales, personal transferido del Banco Provincial normas: Ley 7055 art. 8, Ley 11387 arts. 6 y 13, Decreto 2557/05 doctrina: prescripción bienal en empleo público, recurso de inconstitucionalidad improcedente por cuestión no constitucional, división de poderes resultado: desfavorable para el actor parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: Carlos Cayetano Velasco fuente: SAIJ FA21090537

Hechos y conflicto

El actor, ex empleado del Banco de la Provincia de Santa Fe reubicado en la Administración Pública, reclamó diferencias salariales fundado en la aplicación del convenio colectivo bancario (Ley 11387). La Cámara declaró prescripta parcialmente la pretensión (prescripción bienal aplicable al empleo público) y rechazó el reclamo de fondo. Velasco interpuso recurso de inconstitucionalidad, que fue denegado, y luego recurso de queja ante la CSJ Santa Fe.

Cuestión jurídica

Si la Cámara incurrió en violación constitucional al declarar la prescripción bienal y al negar la aplicación del régimen bancario a personal transferido, o si se trataba de una mera discrepancia interpretativa de normas infraconstitucionales.

Decisión y resultado

La Corte Suprema de Santa Fe rechazó la queja y confirmó la denegación del recurso de inconstitucionalidad. Consideró que el actor no demostró un vicio constitucional: la Cámara aplicó correctamente la prescripción bienal (art. 8 Ley 7055) y la Ley 11387 (arts. 6 y 13), que sujeta al personal transferido a las normas de la repartición destino, sin que sea aplicable el convenio colectivo bancario. La decisión se fundó en jurisprudencia local (Guglielmi, Rossi, Cinalli, Andreotti) y el principio de división de poderes.

Doctrina / criterio relevante

• La prescripción bienal (art. 8 Ley 7055) es aplicable a las relaciones de empleo público para reclamar diferencias salariales, sin que exista imprescriptibilidad.
• El personal transferido del Banco Provincial a la Administración Pública se rige por las normas de la repartición receptora, no por el convenio colectivo del sector de origen (art. 6 y 13 Ley 11387).
• El recurso de inconstitucionalidad no procede por mera discrepancia con la interpretación de normas infraconstitucionales o valoración de prueba; debe demostrarse un vicio constitucional concreto.
• La Cámara no puede sustituir a la Administración en la valoración de políticas de Reforma del Estado.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para el empleado que reclama diferencias salariales basadas en un régimen especial, si ya fue transferido a otro organismo.
• Favorable para la administración pública, pues ratifica la prescripción bienal y la sujeción del empleado transferido a las normas del órgano receptor.
• Si en un caso futuro se discute: prescripción bienal en empleo público, transferencia de personal bancario, o límites del recurso de inconstitucionalidad, este fallo pesa en contra del reclamo del actor y a favor de la postura estatal.

Cita sugerida

VELASCO, CARLOS CAYETANO c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 09/11/2021, ID SAIJ FA21090537, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-735-0901-2ots-eupmocsollaf.