Ventachap S.C.A. c/ P.E.N. s/

Datos de identificación y cita

• N° ID SAIJ: FA02997326
• Carátula: Ventachap S.C.A. c/ P.E.N. s/ acción de amparo
• Tribunal: Juzgado Federal N° 1, Rosario
• Magistrada: Sylvia R. Aramberri
• Fecha: 22/02/2002
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Contencioso Administrativo – Constitucional
• Ámbito: Federal (1ª instancia)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-623-7992-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: derecho constitucional – comercio exterior
contingencia: inconstitucionalidad – medida cautelar – restricciones cambiarias
hechos clave: importación preexistente – tipo de cambio 1 a 1 – operación Brasil – divisas
normas: dec. 1606/01 – BCRA circulares – art. 230 CPCN – art. 204 CPCN
doctrina: verosimilitud del derecho – peligro en la demora – no otro medio más idóneo
resultado: parcialmente favorable a la actora (cautelar concedida)
parte favorecida: Ventachap S.C.A.
parte perjudicada: P.E.N. – Ministerio de Economía – BCRA
fuente: SAIJ FA02997326

Hechos y conflicto

Ventachap, importadora de insumos de acero para su transformación, solicitó amparo para que se declare inconstitucional el dec. 1606/01 y normas reglamentarias que le impedían transferir divisas al exterior al tipo de cambio de $1 = USD 1 para pagar una importación de chapas gruesas (“Operación Brasil”) cerrada el 17/12/2001 (U$S 289.954,62). La actora alegó que la imposibilidad de girar las divisas la forzaba a recurrir al mercado libre con sobreprecio, generándole pérdida de competitividad y riesgo de quiebra, y que ya recibió intimación de pago del exportador brasileño.

Cuestión jurídica

Si, en el marco de un amparo y como medida cautelar, corresponde suspender la aplicación de las restricciones cambiarias para una operación de importación concreta y autorizar la transferencia de divisas al tipo de cambio vigente al momento de haberse cerrado la operación.

Decisión y resultado

El juzgado hizo lugar parcialmente a la medida cautelar y ordenó al PEN, Ministerio de Economía y BCRA que autoricen a Ventachap a transferir a STC-Intermesa Trading Co. la suma de U$S 289.954,62 al tipo de cambio del 17/12/2001, con intervención del Banco de Galicia y previa contracautela personal. Limitó la medida a la “Operación Brasil”, sin extenderse a operaciones futuras.

Doctrina / criterio relevante

• Las restricciones cambiarias no deben aplicarse retroactivamente a operaciones comerciales ya concretadas antes de su vigencia.
• No puede calificarse como “huida de capitales” la transferencia de divisas para cancelar una importación efectivamente realizada.
• La paralización de la actividad importadora por restricciones normativas satisface la verosimilitud del derecho cuando la operación se cerró bajo reglas anteriores.
• El carácter provisional y urgente de la cautelar justifica su concesión cuando no existe otro remedio idóneo.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien alegue restricciones cambiarias que afecten operaciones de importación concretas cerradas antes del dictado de la norma restrictiva.
DESFAVORABLE para el Estado/PEN/BCRA en casos donde la parte actora demuestre una operación comercial preexistente con tipo de cambio fijo y riesgo de perjuicio inminente.
MIXTO si el caso involucra operaciones futuras o transferencias sin acreditar un contrato previo.
NO RELACIONADO cuando no exista una obligación de pago al exterior por importaciones ya realizadas.

Cita sugerida

"Ventachap S.C.A. c/ P.E.N. s/ acción de amparo", Juzgado Federal N° 1 de Rosario (Sylvia R. Aramberri), 22/02/2002, ID SAIJ FA02997326, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-623-7992-0ots-eupmocsollaf.