Verino, Juan Carlos c/ Provincia de Santa Fe s/ (SAIJ, 07/07/2004)

Datos de identificación y cita

Carátula: VERINO, JUAN CARLOS c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCIÓN
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Fecha: 07/07/2004
Expte.: C.S.J. N° 570, año 1994
Magistrados: Falistocco, Gastaldi, Gutiérrez, Netri, Spuler, Vigo
Fuente: SAIJ – ID: FA04090192
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-291-0904-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: administrativo laboral contingencia: designación de personal jerárquico hechos clave: selección de gerentes - EPE normas: CCT 36/75 arts. 17 y 18; ley 10.014; dec. 884/85 doctrina: interés legítimo vs. derecho subjetivo resultado: recurso inadmisible parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: Juan Carlos Verino

Hechos y conflicto

Verino, agente de la Empresa Provincial de la Energía (EPE), impugnó las resoluciones 2320/85 y 231/88 que designaron a otros ingenieros como Gerente de Planeamiento Eléctrico (nivel G-2). Sostuvo que, por aplicación de los arts. 17 y 18 del CCT 36/75, él tenía derecho prioritario y excluyente al cargo por su mayor antigüedad y antecedentes. Reclamó diferencias salariales y recomposición de su carrera. La Provincia opuso extemporaneidad del recurso, falta de derecho subjetivo (solo interés legítimo a un concurso) y carácter interno del acto impugnado.

Cuestión jurídica

Determinar si Verino era titular de un derecho subjetivo a ser designado directamente en el cargo gerencial, o solo de un interés legítimo a que se realizara un procedimiento de selección. Además, analizar la admisibilidad del recurso por extemporaneidad.

Decisión y resultado

La Corte declaró inadmisible el recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, con costas al actor. El tribunal consideró que:

Verino solo poseía un interés legítimo, no un derecho subjetivo, pues la Administración tiene facultad discrecional para elegir al personal jerárquico.
Al no poder obtener tutela directa e inmediata, la vía adecuada era el recurso de ilegitimidad, no el de plena jurisdicción.
Además, el recurso contra la resolución 2320/85 fue extemporáneo (presentado tres años después).

Doctrina / criterio relevante

La designación de cargos gerenciales en la EPE no genera derechos subjetivos en los postulantes, sino intereses legítimos, porque el órgano administrativo tiene facultad discrecional de elección con miras al interés público.
La anulación de una designación no implica que el reclamante deba ser nombrado automáticamente; solo corresponde que se realice un nuevo acto sin el vicio denunciado.
La falta de notificación formal no excusa la inacción cuando el interesado tenía conocimiento efectivo del acto y podía recurrirlo.

Señales para favorabilidad

Favorable para la Administración pública (Provincia de Santa Fe) y desfavorable para el empleado público que pretenda designación directa basada exclusivamente en normas convencionales. El fallo es NO RELACIONADO si el caso futuro involucra derechos subjetivos claros (ej., estabilidad propia) o concursos públicos con normas expresas de selección.

Cita sugerida

VERINO, Juan Carlos c/ Provincia de Santa Fe s/ recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, CSJ Santa Fe, 07/07/2004, Expte. N° 570/1994, SAIJ ID FA04090192.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.