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titulo: "Villagran, Francisco C. c/ Caja Nacional de Previsión para el Personal del Estado y Servicios Públicos s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL"
fecha: 21/06/2000
fuero: Constitucional
numero: 974357
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-753-4790-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/villagran-francisco-c-c-caja-nacional-de-prevision-para-el-personal-del-estado-y-efc5b737-e10e-46cb-a210-2aeb36fc77f1
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Villagran, Francisco C. c/ Caja Nacional de Previsión para el Personal del Estado y Servicios Públicos s/

CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL · 21/06/2000

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Villagran, Francisco C. c/ Caja Nacional de Previsión para el Personal del Estado y Servicios Públicos s/
- **Tribunal:** CÁMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, Sala C
- **Fecha:** 2000-06-21
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** CONSTITUCIONAL | **Ámbito:** FEDERAL
- **ID SAIJ:** FA00974357
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-753-4790-0ots-eupmocsollaf
- **Magistrados:** Néstor A. Fasciolo, Martín Laclau, Alvaro J. Marí Arriaga

## Tags para análisis posterior
`materia: previsional` `contingencia: jubilación ordinaria` `hechos clave: operador telefónico varón, discriminación por sexo, decreto 4645/72, aportes adicionales no reclamados` `normas: dec. 4645/72, ley 18.037 arts. 28 y 43, Constitución Nacional arts. 16 y 31, Pacto San José de Costa Rica (ley 23.054), ley 23.592` `doctrina: actos propios, discriminación inversa, escrutinio judicial` `resultado: desfavorable para actor` `parte favorecida: ANSeS` `parte perjudicada: actor (Villagran FC)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Francisco César Villagran (varón, nacido 27/10/37) solicitó jubilación ordinaria. ANSeS la denegó por no alcanzar la edad requerida (ley 18.037). El actor se desempeñó como operador telefónico en Cía. Arg. de Teléfonos (17/2/62 al 31/12/89). Pretendió que se lo incluya en el régimen especial del decreto 4645/72, que reduce a 50 años la edad jubilatoria para operadoras *mujeres*. Alegó inconstitucionalidad del art. 1° del decreto por discriminatorio (excluye varones). Defensa de ANSeS: el actor no cumplió con los requisitos del régimen (no reclamó ni ingresó los aportes adicionales del art. 3° del decreto).

## Cuestión jurídica
Si el decreto 4645/72 —que concede reducción de edad solo al personal femenino operador telefónico— es constitucional, y si un varón que no reclamó oportunamente los aportes adicionales puede invocar su inclusión.

## Decisión y resultado
**Por mayoría (Fasciolo y Marí Arriaga):** Rechazan el recurso y confirman la denegatoria. Costas por su orden. **Disidencia (Laclau):** Adhiere al dictamen fiscal, que propiciaba revocar la denegatoria, declarar la inconstitucionalidad y devolver al organismo para nuevo pronunciamiento. Resultado: **DESFAVORABLE** para el actor.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Teoría de los actos propios:** No puede invocarse el régimen especial quien no reclamó oportunamente el ingreso de los aportes adicionales (art. 3° dec. 4645/72). La tacha de inconstitucionalidad resulta tardía.  
2. **Discriminación inversa:** La norma favorece a la mujer en tareas insalubres; extenderla al varón sin el correspondiente financiamiento afectaría el principio solidario del sistema.  
3. **Escrutinio judicial:** Se cita doctrina de la CSJN sobre igualdad (arts. 16 CN, Pacto San José de Costa Rica), pero la mayoría no la aplica por razones procesales (falta de reclamo oportuno).  
4. **Cautela en materia previsional:** Las normas deben interpretarse sin desnaturalizar los fines alimentarios (Fallos: 311:79), pero no cabe un beneficio patrimonial indebido.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para un actor varón que pretenda jubilación anticipada como operador telefónico sin haber reclamado los aportes adicionales en tiempo propio.  
- **Favorable** para ANSeS / organismos previsionales que denieguen el beneficio por falta de cumplimiento de requisitos formales (aportes adicionales).  
- **No relacionado** si se tratara de una mujer o de un varón que hubiera reclamado oportunamente los aportes.  
- **Distinguible** si el actor acreditara haber sido discriminado en igualdad de condiciones fácticas (misma tarea, misma insalubridad) y hubiera cumplido con los aportes adicionales.

## Cita sugerida
*Villagran, Francisco C. c/ Caja Nacional de Previsión para el Personal del Estado y Servicios Públicos s/*, Cámara Federal de la Seguridad Social, Sala C, 21/06/2000, SAIJ ID FA00974357, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-753-4790-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Villagran, Francisco C. c/ Caja Nacional de Previsión para el Personal del Estado y Servicios Públicos s/, SAIJ, 21/06/2000, 974357.