Villalba Maclovia del Valle c/ Municipalidad de San Fernando del Valle de Catamarca s/

Datos de identificación y cita

• Número/causa: Corte Nº 079/08
• Carátula: Villalba Maclovia del Valle c/ Municipalidad de San Fernando del Valle de Catamarca s/ Acción de Amparo por Mora en la Administración
• Tribunal: Corte de Justicia de Catamarca
• Sala/instancia: Unipersonal (en pleno)
• Fecha: 12/02/2009
• Jurisdicción: Catamarca
• Fuero: Constitucional (amparo)
• Magistrados: Luis Raúl Cippitelli (presidente), Amelia Sesto de Leiva, José Ricardo Cáceres
• URL/ID: SAIJ FA09300074

Tags para análisis posterior

• Materia: Amparo por mora administrativa
• Contingencia: Mora administrativa; sustracción de materia; declaración de abstracto
• Hechos clave: Reclamo administrativo de construcción de defensa en vereda; peligro por camiones; la administración dictó resolución durante el proceso judicial
• Normas citadas: CN arts. 43 y 75 inc. 22; Const. Prov. Catamarca arts. 39 y 40; Carta Orgánica Municipal art. 10; Ley Prov. 4795 (amparo), art. 14 (costas)
• Doctrina relevante: En amparo por mora debe estarse a la situación al momento de resolver; si cesa la omisión antes de sentencia, la causa se vuelve abstracta
• Resultado: Causa abstracta; sin costas
• Parte favorecida: Municipalidad de San Fernando del Valle de Catamarca (evitó condena; no hay imposición de costas)
• Parte perjudicada: Maclovia del Valle Villalba (no obtuvo declaración de mora ni condena; la acción quedó sin objeto)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

• La actora promovió amparo por mora contra la Municipalidad para que se expida sobre su expediente administrativo N° 6021-V-08, en el que solicitó la construcción de una defensa en la vereda de su domicilio (calle Vicario Segura 1186) para evitar daños causados por camiones que descargan en un supermercado cercano.
• La Municipalidad, al contestar el informe requerido, adjuntó la Resolución A.O.P. Nº 606 del 21/10/2008, que resolvió el reclamo administrativo. Dicha resolución fue notificada a la actora el 30/10/2008.

Cuestión jurídica

• ¿Corresponde declarar abstracta la acción de amparo por mora cuando la Administración dicta el acto omitido durante el trámite judicial?

Decisión y resultado

• Decisión: Declarar abstracta la causa por sustracción de la materia justiciable (arts. 14 Ley 4795). Sin costas.
• Sentido: Desfavorable a la actora en cuanto a la pretensión de obtener un pronunciamiento sobre la mora, pero la omisión cesó antes de la sentencia.

Doctrina / criterio relevante

• En el amparo por mora, el tribunal debe evaluar la situación real existente al momento de resolver. Si la Administración emite el acto reclamado antes de que venza el plazo para contestar el informe y antes de la sentencia, la acción pierde objeto y debe declararse abstracta, sin costas (art. 14 Ley 4795).

Señales para favorabilidad

• Favorable para la Administración: Evita una declaración de mora y condena en costas; la actora no logra sanción procesal.
• Desfavorable para el administrado: No obtiene una decisión sobre el fondo (si la Administración incurrió en mora o no), aunque la mora efectivamente cesó.
• Útil como precedente: Para sostener que si la Administración se expide durante el proceso, el amparo por mora se vuelve abstracto y no corresponde imposición de costas (salvo temeridad o malicia, no analizadas aquí).

Cita sugerida

"Villalba Maclovia del Valle c/ Municipalidad de San Fernando del Valle de Catamarca s/ Acción de Amparo por Mora en la Administración" – Corte de Justicia de Catamarca, 12/02/2009, Corte Nº 079/08, ID SAIJ FA09300074.