Villalobo, Ramon Antonio c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: VILLALOBO, RAMON ANTONIO c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción - Suspensión de Medida Administrativa
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 1992-04-08
• Sala/Instancia: S (Unica)
• Magistrados: Ulla, Álvarez, Barraguirre, Falistocco, Iribarren
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Procesal - Administrativo-Laboral
• ID SAIJ: FA92090054
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-450-0902-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Contencioso Administrativo Laboral
• Contingencia: Enfermedad profesional (saturnismo)
• Hechos clave: Pericia médica consentida; cambio de tareas por condiciones insalubres
• Normas: Ley 9688 (dec. regl.), Ley 19587 (art. 4), Dec. 351/79, Ley provincial 8525 (art. 78), LCT arts. 78 y 84
• Doctrina: Vinculatoriedad de pericia consentida; deber de ocupación y reubicación del empleador público
• Resultado: Parcialmente favorable a los actores (reintegro condicionado a cambio de tareas)
• Parte favorecida: Actores aptos para reintegrarse con cambio de tareas
• Parte perjudicada: Provincia de Santa Fe (debió reintegrar y reubicar)

Hechos y conflicto

Actores (empleados públicos) sufren saturnismo por condiciones insalubres. Solicitan reintegro con cambio de tareas. La Administración suspendió la medida administrativa que ordenaba el reintegro y cuestionó la pericia médica ordenada por el Tribunal. La pericia estaba consentida por las partes y bien fundada.

Cuestión jurídica

¿Puede la Administración apartarse de una pericia médica consentida que acredita la necesidad de cambio de tareas? ¿Corresponde reintegrar condicionadamente al trabajador con cambio de tareas o demostración de ambiente adecuado?

Decisión y resultado

Se hace lugar parcialmente: Se deja sin efecto la suspensión de la medida administrativa respecto de los actores que puedan reintegrarse. Se dispone su inmediato reintegro condicionado a cambio de tareas (o a que se demuestre que las condiciones actuales son adecuadas). No cabe apartarse de la pericia consentida.

Doctrina / criterio relevante

• La pericia médica consentida por las partes no puede ser desconocida por la Administración si está suficientemente fundada (control procesal no ejercido).
• El cambio de tareas es una medida de higiene y seguridad (Ley 19587, Dec. 351) y está previsto en reglamentación provincial (Dtos. 4210/82 y 1919/89) y convenios colectivos.
• El deber de ocupación del empleador público (Ley 8525 art. 78 LCT) y el deber de diligencia del trabajador (art. 13 inc. a ley 8525 y art. 84 LCT) exigen la reubicación cuando el ambiente laboral es insalubre.

Señales para favorabilidad

• Favorable para actores que acrediten aptitud para reintegrarse con cambio de tareas (porque se ordena el reintegro condicionado).
• Desfavorable para la Administración que cuestionaba la pericia y pretendía mantener la suspensión.
• Mixto si algún actor no cumple condiciones (debe demostrar aptitud médica o que el ambiente es adecuado).

Cita sugerida

Villalobo, Ramón Antonio c/ Provincia de Santa Fe, CSJ Santa Fe, 08/04/1992, SAIJ FA92090054, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-450-0902-9ots-eupmocsollaf.