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titulo: "Villalobos, Ramon Antonio y Otros c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 28/12/1989
fuero: Laboral  y  administrativo y administrativo  y  procesal laboral y laboral y administrativo  y  laboral  y  procesal civil y administrativo  y  constitucional  y  laboral  y  procesal y constitucional  y  laboral
numero: 89090337
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-733-0909-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/villalobos-ramon-antonio-y-otros-c-provincia-de-santa-fe-s-c405d7cc-22a9-471b-bbb5-7821660d7b9f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Villalobos, Ramon Antonio y Otros c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 28/12/1989

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: VILLALOBOS, RAMON ANTONIO Y OTROS c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION – INCIDENTE DE SUSPENSION DE MEDIDA ADMINISTRATIVA
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Fecha**: 28/12/1989
- **Expte. Nº**: 566-89
- **Magistrados**: Estevan, Alvarez Barraguirre, Iribarren, Iturraspe, Vigo
- **Fuente**: SAIJ, ID FA89090337
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-733-0909-8ots-eupmocsollaf
- **Jurisdicción**: Santa Fe (local)
- **Fuero**: Laboral – Administrativo – Constitucional

## Tags para análisis posterior
`materia: laboral-administrativo` `contingencia: enfermedad profesional` `hechos clave: intoxicación por plomo, saturnismo, reintegro laboral, descuentos salariales` `normas: ley 9688, ley 18913, ley provincial 8525, decreto 4210/82, decreto 4389/73, ley 4106, Constitución Provincial art. 19` `doctrina: suspensión de medida administrativa por ilegalidad primaria y daño irreparable, tutela de la salud como derecho fundamental` `resultado: favorable a actores` `parte favorecida: trabajadores públicos` `parte perjudicada: Provincia de Santa Fe` `fuente: SAIJ FA89090337`

## Hechos y conflicto
Actores (empleados públicos provinciales) denunciaron haber contraído enfermedad profesional (saturnismo por plomo) en su lugar de trabajo. La Administración les intimó reintegro laboral y efectuó descuentos salariales. Los actores solicitaron la suspensión de esa medida como incidente en el recurso contencioso administrativo, alegando ilegalidad y riesgo para su salud.

## Cuestión jurídica
Si correspondía suspender la medida administrativa de reintegro forzado y descuentos, por ser prima facie ilegal y causar un daño irreparable.

## Decisión y resultado
**Sí corresponde.** Se ordenó suspender la medida administrativa, revertir la situación jurídica anterior, y disponer urgentes medidas instructorias (exámenes médicos oficiales para determinar el estado sanitario actual de los actores y la posibilidad de reintegro futuro). **Favorable a los actores.**

## Doctrina / criterio relevante
- Las historias clínicas privadas aunque no oficiales, si coinciden parcialmente con informes oficiales no contradichos, son verosímiles *prima facie*.
- La intoxicación por plomo en actividades poligráficas es enfermedad profesional de carácter indiscutible (Decreto 4389/73); probada la exposición y la patología, corresponde indemnización sin necesidad de otra prueba salvo el grado de incapacidad.
- La Constitución Provincial (art. 19) consagra el derecho fundamental a la tutela de la salud; el Estado debe protegerlo.
- Procede la suspensión de una medida administrativa cuando es *prima facie* ilegal y su ejecución podría causar un daño irreparable (art. 3 incs. 1 y 2, ley 4106).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** a un trabajador que acredite *prima facie* enfermedad profesional por exposición a sustancias tóxicas (especialmente plomo) y que la Administración intente reintegrarlo o descontar haberes sin previa evaluación médica adecuada.
- **Desfavorable** para el Estado empleador que pretenda ejecutar medidas administrativas sin garantizar la salud del trabajador y sin respetar la normativa de enfermedades profesionales.
- **Mixto** si el caso involucra otras patologías no listadas en el Decreto 4389/73 o si la prueba pericial oficial contradice seriamente la versión del actor.
- **No relacionado** si no hay exposición a sustancias tóxicas en el trabajo ni riesgo de daño irreparable a la salud.

## Cita sugerida
Villalobos, Ramón Antonio y otros c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción – Incidente de Suspensión de Medida Administrativa, Expte. Nº 566-89, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 28/12/1989, ID SAIJ FA89090337. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-733-0909-8ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Villalobos, Ramon Antonio y Otros c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 28/12/1989, 89090337.