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titulo: "Villamandos, Roberto José María c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 17/05/2001
fuero: Administrativo
numero: 1090117
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-711-0901-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/villamandos-roberto-jose-maria-c-provincia-de-santa-fe-s-a60811d7-b1d8-4336-a1c2-d7f2e082b91f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Villamandos, Roberto José María c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 17/05/2001

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Villamandos, Roberto José María c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo. Medida cautelar
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Sala:** S (unipersonal)
- **Magistrados:** Gutiérrez, Alvarez, Spuler, Vigo
- **Fecha:** 17/05/2001
- **Expediente:** CSJ Nº 904-2000
- **Jurisdicción:** Santa Fe
- **Fuero:** Administrativo (Local)
- **Fuente:** SAIJ – ID FA01090117
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-711-0901-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`contencioso administrativo` `medida cautelar` `policía` `incapacidad` `imputabilidad al servicio` `acto administrativo` `retiro obligatorio` `junta médica` `ley 11330` `ley 6830` `decreto 788/90` `suspensión de efectos` `favorable al actor` `desfavorable a la administración` `SAIJ`

## Hechos y conflicto
El actor, personal policial, padece una dolencia. La administración provincial dictó un acto administrativo calificando la incapacidad como **“no imputable al servicio”**, lo que le perjudica. Simultáneamente, el Jefe de Policía solicitó al Poder Ejecutivo el retiro obligatorio del agente (art. 23 inc. b ley 6830 y art. 12 inc. 2 dec. 788/90), trámite aún pendiente. El actor promovió recurso contencioso administrativo y pidió medida cautelar de suspensión del acto, alegando que se soslayaron constancias de la causa que, prima facie, contradicen la calificación.

## Cuestión jurídica
Si procede suspender los efectos del acto administrativo que calificó la dolencia como no imputable al servicio, en el marco de un recurso contencioso administrativo, mientras no se resuelva el pedido de retiro obligatorio y existan elementos que prima facie contradigan dicha calificación.

## Decisión y resultado
La Corte **concede la medida cautelar** y **suspende los efectos del acto impugnado** hasta tanto el Poder Ejecutivo se pronuncie sobre el retiro obligatorio del agente. Encuadra el caso en el art. 14, tercer párrafo, de la ley 11330 (medida cautelar en contencioso administrativo). La suspensión no implica pronunciamiento sobre la imputabilidad ni anticipa el sentido del acto administrativo futuro.

## Doctrina / criterio relevante
- **Estándar cautelar:** En el análisis provisorio, si surgen elementos que _prima facie_ contradicen el acto administrativo con constancias de la causa (aquí, actuaciones inconexas que otorgan sustento al actor), corresponde suspender sus efectos.
- **Principio de tramitación administrativa:** Si la propia administración considera necesaria una junta médica especializada para dictaminar sobre imputabilidad, esa diligencia debe producirse en el procedimiento administrativo pendiente, no necesariamente en sede judicial.
- **Límite de la cautelar:** No determina el fondo ni el sentido del acto administrativo que el Poder Ejecutivo pueda dictar.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** al actor (quien impugna el acto que lo perjudica): se suspende el acto administrativo desfavorable hasta que se resuelva el retiro obligatorio, permitiendo que la administración reexamine el caso con todas las constancias.
- **DESFAVORABLE** a la administración provincial: se le ordena no ejecutar el acto mientras no se complete el procedimiento administrativo.
- **MIXTO** si se analiza desde la posición del demandado: si bien pierde la ejecutividad inmediata, la decisión no prejuzga el fondo y remite la junta médica al ámbito administrativo.
- **Útil para comparación analógica:** en casos donde se cuestione un acto administrativo que ignore pruebas o trámites internos pendientes, este fallo apoya la procedencia de medidas cautelares.

## Cita sugerida
> Villamandos, Roberto José María c/ Provincia de Santa Fe, CSJ Santa Fe, 17/05/2001, Expte. Nº 904-2000, SAIJ ID FA01090117.

## Cómo citar

Villamandos, Roberto José María c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 17/05/2001, 1090117.