---
titulo: "Villar, Manuel Segundo. c/ Provincia de  Neuquén. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 10/08/2011
fuero: Administrativo
numero: 11070041
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-140-0701-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/villar-manuel-segundo-c-provincia-de-neuquen-s-2f549f28-c987-420c-ba92-436790a2757c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Villar, Manuel Segundo. c/ Provincia de  Neuquén. s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · 10/08/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/causa:** Expte. N° 3048/10
- **Carátula:** Villar, Manuel Segundo c/ Provincia de Neuquén s/ Acción Procesal Administrativa
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de Neuquén (Sala Procesal Administrativa)
- **Magistrados:** Kohon (voto rector), Massei (adhesión)
- **Fecha:** 10/08/2011
- **Jurisdicción:** Neuquén
- **Fuero:** Administrativo (ámbito local)
- **ID SAIJ:** FA11070041
- **URL:** http://www.saij.gob.ar/123456789-140-0701-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`acción procesal administrativa` `escrituración forzada` `tierras fiscales` `mora administrativa` `adjudicación en venta` `obligaciones cumplidas` `derecho de propiedad` `astreintes` `costas al vencido` `DOCTRINA: dilación injustificada`

## Hechos y conflicto
El actor inició en 1978 trámite de adjudicación de un inmueble rural (23.664.920,19 m²) en el Departamento Añelo. Fue adjudicado en venta (Res. 539/07) y cumplió todas las obligaciones (Res. 803/07). Desde 2009 reclamó la escrituración sin respuesta favorable. La Provincia negó mora, alegando tramitación en plazo razonable y que el proceso era innecesario.

## Cuestión jurídica
Determinar si la Provincia incurrió en mora administrativa al no otorgar la escrituración, pese al cumplimiento total del actor, y si corresponde ordenar la escrituración con costas.

## Decisión y resultado
- **Resultado:** Favorable al actor.
- **Decisión:** Hacer lugar a la demanda y condenar a la Provincia a otorgar la escritura traslativa de dominio e inscribirla en el Registro de la Propiedad en el plazo de 60 días, bajo apercibimiento de astreintes. Costas a la demandada vencida (art. 68 CPCyC supletorio).

## Doctrina / criterio relevante
- La mora administrativa se configura cuando transcurre un "plazo más que laxo" desde la finalización de las obligaciones del particular (22/10/2007) hasta la demanda (26/04/2010) sin que la Administración justifique la dilación.
- La falta de denuncia de cumplimiento al momento de la sentencia desvirtúa el argumento de que la cuestión se tornaría abstracta.
- Las costas se rigen por el principio objetivo de la derrota, sin influencia de circunstancias subjetivas.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para:** El particular que reclama escrituración forzada de tierras fiscales después de cumplir todas las obligaciones, ante dilación administrativa injustificada de más de 2,5 años.
- **Desfavorable para:** La Administración pública que demora la formalización de un derecho adquirido sin razones válidas.
- **Factor clave:** Plazo transcurrido entre cumplimiento del particular y demanda sin respuesta administrativa efectiva.
- **Advertencia:** No aplica si existen incumplimientos pendientes del particular o si la Administración acredita causas reales de demora.

## Cita sugerida
**Villar, M. S. c/ Provincia de Neuquén s/ Acción Procesal Administrativa.** Tribunal Superior de Justicia de Neuquén, Sala Procesal Administrativa. Expte. N° 3048/10. 10/08/2011. SAIJ FA11070041.

## Cómo citar

Villar, Manuel Segundo. c/ Provincia de  Neuquén. s/, SAIJ, 10/08/2011, 11070041.