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titulo: "Villaverde, Jorge Antonio c/ Provincia de Buenos Aires (Tribunal de Cuentas) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 27/11/2013
fuero: Constitucional
numero: 13010490
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-094-0103-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/villaverde-jorge-antonio-c-provincia-de-buenos-aires-tribunal-de-cuentas-s-d96714c8-c6b8-4042-8b49-fdfb268d668a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Villaverde, Jorge Antonio c/ Provincia de Buenos Aires (Tribunal de Cuentas) s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 27/11/2013

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Villaverde, Jorge Antonio c/ Provincia de Buenos Aires (Tribunal de Cuentas) s/ Demanda Contencioso Administrativa
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Fecha:** 27/11/2013
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** Constitucional – Contencioso Administrativo
- **Magistrados:** Soria (voto mayoritario), de Lázzari, Negri, Kogan, Domínguez, Celesia
- **ID SAIJ:** FA13010490
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-094-0103-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contencioso administrativo` `contingencia: multa por incumplimiento formal` `hechos clave: falta de presentación de inventario final de mandato, reconocimiento del intendente` `normas: art. 243 inc. 2º Ley Orgánica de las Municipalidades (LOM)` `doctrina: control de legalidad vs. oportunidad/mérito, publicidad de actos de gobierno` `resultado: confirmación de multa` `parte favorecida: Provincia de Buenos Aires (Tribunal de Cuentas)``parte perjudicada: Villaverde (intendente)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Jorge Antonio Villaverde, intendente municipal, impugnó una multa impuesta por el Tribunal de Cuentas provincial por no presentar el Inventario de bienes al finalizar su mandato. El incumplimiento fue reconocido por el propio actor. La multa se fundó en el art. 243 inc. 2º de la Ley Orgánica de las Municipalidades.

## Cuestión jurídica
Si el incumplimiento de presentar el inventario al finalizar el mandato constituye causa suficiente para aplicar la multa prevista en el art. 243 inc. 2º LOM.

## Decisión y resultado
La Suprema Corte confirmó la multa. Decisión unánime en cuanto a este punto (voto del Dr. Soria sin disidencia). La sanción fue considerada jurídicamente válida y proporcionada.

## Doctrina / criterio relevante
- **Regla principal:** El incumplimiento de la presentación del Inventario al finalizar el mandato es causa suficiente de la multa, que encuentra fundamento en el art. 243 inc. 2º LOM.
- **Minoría (Soria):** El control del tribunal de cuentas debe limitarse a verificar la legalidad, sin ingresar en razones de oportunidad, mérito o conveniencia. La publicidad de actos de gobierno es republicana pero sujeta a disponibilidad de recursos; no puede trazarse *a priori* una línea divisoria entre publicidad oficial y no oficial.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para funcionarios que incumplen deberes formales de entrega de documentación al finalizar el mandato (refuerza la validez de sanciones del órgano de control).
- **FAVORABLE** para el Tribunal de Cuentas y la Provincia de Buenos Aires (avala la potestad sancionatoria).
- El voto minoritario puede ser utilizado para sostener que el control del tribunal de cuentas no debe extenderse a cuestiones de mérito u oportunidad administrativa.

## Cita sugerida
Villaverde, Jorge Antonio c/ Provincia de Buenos Aires (Tribunal de Cuentas) s/ Demanda Contencioso Administrativa, SCBA, 27/11/2013, ID SAIJ FA13010490, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-094-0103-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Villaverde, Jorge Antonio c/ Provincia de Buenos Aires (Tribunal de Cuentas) s/, SAIJ, 27/11/2013, 13010490.