---
titulo: "Villegas, Norberto Ricardo contra Estado - Estado Mayor General del Ejército sobre personal militar y civil de las FFAA y de Seg.. c/  s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 16/04/1998
fuero: Administrativo y procesal
numero: 98100172
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-271-0018-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/villegas-norberto-ricardo-contra-estado-estado-mayor-general-del-ejercito-sobre-9c1a755f-d912-4217-9dd0-7363461f4948
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Villegas, Norberto Ricardo contra Estado - Estado Mayor General del Ejército sobre personal militar y civil de las FFAA y de Seg.. c/  s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 04 · 16/04/1998

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Villegas, Norberto Ricardo contra Estado - Estado Mayor General del Ejército sobre personal militar y civil de las FFAA y de Seg.
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV
- **Fecha:** 16/04/1998
- **Magistrados:** Jeanneret de Perez Cortés, Uslenghi, Galli (voto citado)
- **Fuente:** SAIJ, ID FA98100172
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-271-0018-9ots-eupmocsollaf
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Administrativo-Procesal | **Ámbito:** Federal

## Tags para análisis posterior
`materia: seguridad social` `contingencia: subsidio excombatientes Malvinas` `hechos clave: integración haber mensual` `normas: ley 22.674, ley 19.101 art.53, decreto 1081/73, ley 24.652` `doctrina: interpretación restrictiva del subsidio, precedente Corte Suprema` `resultado: desfavorable al actor` `parte favorecida: Estado Mayor General del Ejército` `parte perjudicada: Norberto Ricardo Villegas` `fuente: SAIJ FA98100172`

## Hechos y conflicto
Norberto Ricardo Villegas, excombatiente de la guerra de Malvinas, reclamó el subsidio extraordinario previsto en la ley 22.674. El conflicto versó sobre qué rubros integran el "haber mensual" a efectos de la liquidación del subsidio. El actor pretendía incluir conceptos adicionales; el Estado (Ejército) sostenía que solo correspondían "sueldo" y "reintegros de gastos por actividad de servicio" (REGAS).

## Cuestión jurídica
Determinar si, conforme a la ley 22.674 y normas reglamentarias (ley 19.101 art. 53 y decreto 1081/73), el "haber mensual" para calcular el subsidio incluye solo sueldo y REGAS, o también otros conceptos.

## Decisión y resultado
La Cámara, adhiriendo al precedente de la Corte Suprema "Aguilar, Mario A. y otros c/ Estado Mayor del Ejército" (14/10/97), desestimó la pretensión del actor. Concluyó que únicamente sueldo y REGAS integran el haber mensual, excluyendo otros rubros. **Resultado desfavorable para Villegas.**

## Doctrina / criterio relevante
El "haber mensual" del subsidio extraordinario se compone exclusivamente de "sueldo" y "REGAS", conforme al texto expreso de la ley 22.674, normas reglamentarias y la voluntad legislativa manifestada en la ley 24.652 (pensión de guerra con igual integración). La Corte Suprema impone atender a la letra de la ley como primera fuente de interpretación.

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable** para un excombatiente que intente incluir más rubros en la base del subsidio.
- **Favorable** para el Estado (Ejército) en casos donde se discuta la misma integración.
- **Mixto** si el reclamo se limita a sueldo y REGAS ya reconocidos.
- **No relacionado** si el objeto no es el subsidio de la ley 22.674 o si se cuestiona otra norma.

## Cita sugerida
Villegas, Norberto Ricardo c/ Estado - Estado Mayor General del Ejército s/ personal militar, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV, 16/04/1998, SAIJ FA98100172, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-271-0018-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Villegas, Norberto Ricardo contra Estado - Estado Mayor General del Ejército sobre personal militar y civil de las FFAA y de Seg.. c/  s/, SAIJ, 16/04/1998, 98100172.