---
titulo: "Villegas Zinny, Patricio c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 22/10/2003
fuero: Procesal y procesal y administrativo
numero: 3090343
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-343-0903-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/villegas-zinny-patricio-c-provincia-de-santa-fe-s-1c5e2857-2d90-4af1-b6f5-439e3f5c3254
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Villegas Zinny, Patricio c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 22/10/2003

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ
- **ID fuente:** FA03090343
- **Carátula:** Villegas Zinny, Patricio c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo (excepción de incompetencia)
- **Tribunal:** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)
- **Sala / instancia:** S
- **Fecha:** 22/10/2003
- **Jurisdicción:** Santa Fe
- **Fuero:** PROCESAL – PROCESAL-ADMINISTRATIVO
- **Ámbito:** LOCAL
- **Materia:** Contencioso administrativo – Competencia – Responsabilidad extracontractual del Estado
- **Magistrados:** Gutiérrez, Falistocco, Gastaldi, Netri, Spuler, Vigo
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-343-0903-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Contencioso administrativo, competencia, responsabilidad del Estado, propiedad intelectual, derechos de autor
- **Contingencia:** Excepción de incompetencia
- **Hechos clave:** Uso indebido de proyecto de propiedad intelectual por parte de la Administración (DPVyU)
- **Normas:** Art. 55 Ley 11.723; arts. 1068, 1069, 1095, 1107, 1109, 1110, 1112 CC
- **Doctrina:** Reclamo por acto ilícito extracontractual contra el Estado es competencia del fuero común, no del contencioso administrativo
- **Resultado:** Se hace lugar a la excepción de incompetencia
- **Parte favorecida:** Provincia de Santa Fe
- **Parte perjudicada:** Villegas Zinny, Patricio
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
El actor promovió recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción contra la Provincia de Santa Fe reclamando indemnización por daños y perjuicios ocasionados por la Administración al utilizar indebidamente un proyecto de su propiedad intelectual (violación de derechos de autor). Citó normas del Código Civil sobre responsabilidad extracontractual y la Ley 11.723 (art. 12 y 55). Alegó que el uso del proyecto fue un acto ilícito y reclamó también honorarios profesionales como indemnización. La provincia opuso excepción de incompetencia del fuero contencioso administrativo.

## Cuestión jurídica
¿Resulta competente la jurisdicción contencioso administrativa para conocer de un reclamo indemnizatorio fundado en un acto ilícito (responsabilidad extracontractual) del Estado, con base en normas de derecho común y de propiedad intelectual?

## Decisión y resultado
La Corte Suprema de Justicia de Santa Fe **hizo lugar a la excepción de incompetencia** planteada por la provincia, declarándose incompetente para entender en el caso. El reclamo debía tramitar ante la justicia civil/común, no ante el fuero contencioso administrativo.

## Doctrina / criterio relevante
- No constituyen materia contencioso administrativa los reclamos de indemnización por daños causados por hechos ilícitos en los que se pretenda responsabilidad extracontractual según el Código Civil.
- El hecho de que la provincia hubiera consentido el trámite administrativo previo (reclamo y recurso jerárquico) no es criterio decisivo para atribuir competencia al fuero contencioso administrativo.
- La naturaleza del reclamo (acto ilícito, responsabilidad extracontractual) determina la competencia, no la calidad del sujeto demandado ni el consentimiento procesal.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para quien reclama indemnización contra el Estado por acto ilícito en vía contencioso administrativa (pierde competencia).
- **FAVORABLE** para la Provincia demandada (logra que el caso se derive a la justicia común, donde posiblemente deba tramitar según reglas de responsabilidad civil).
- **MIXTO/NO RELACIONADO** según el contexto: si en un caso futuro se busca responsabilidad contractual del Estado o un acto administrativo impugnable (no ilícito), este fallo no es aplicable (se mantiene competencia contencioso administrativa).

## Cita sugerida
*Villegas Zinny, Patricio c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo*, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 22/10/2003, FA03090343, SAIJ. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-343-0903-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Villegas Zinny, Patricio c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 22/10/2003, 3090343.