---
titulo: "VITALE, Angélica Generosa c/ G.C.B.A. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL"
fecha: 25/03/1999
fuero: Procesal y tributario
numero: 99020360
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-063-0209-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/vitale-angelica-generosa-c-g-c-b-a-s-3239324d-3d23-449e-a106-be828614ac80
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# VITALE, Angélica Generosa c/ G.C.B.A. s/

CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL · H · 25/03/1999

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** VITALE, Angélica Generosa c/ G.C.B.A. s/ ACCIÓN DECLARATIVA  
- **Tribunal:** Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala H  
- **Fecha:** 1999-03-25  
- **Jurisdicción:** CABA – Fuero Procesal-Tributario – Ámbito Nacional  
- **Magistrados:** Dres. Kiper y Lozano (mayoría); Dra. Gatzke Reinoso de Gauna (disidencia)  
- **Fuente:** SAIJ – ID: FA99020360 – URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-063-0209-9ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
`materia: medida cautelar – prohibición de innovar` `contingencia: ejecución fiscal – impuestos municipales` `hechos clave: daño de difícil reparación ulterior` `normas: garantía constitucional de acceso a la justicia` `doctrina: procedencia excepcional de no innovar para impedir promoción de ejecución` `resultado: favorable al contribuyente (mayoría)` `parte favorecida: actora` `parte perjudicada: GCBA` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La actora interpuso una acción declarativa contra el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) y solicitó una medida de no innovar para que la Comuna se abstuviera de promover ejecución fiscal en su contra por deudas de impuestos municipales. El GCBA no presentó defensas en esta incidencia.

## Cuestión jurídica
¿Resulta procedente la prohibición de innovar para impedir *a priori* que un ente fiscal inicie una ejecución fiscal, cuando el eventual pago forzado generaría un daño de difícil reparación ulterior?

## Decisión y resultado
Por mayoría (Dres. Kiper y Lozano) se ordenó al GCBA que se abstenga de promover ejecución fiscal contra la actora, apartándose de la regla general que impide usar la no innovar para obstar otros procesos, dado el daño actual de difícil reparación. La Dra. Gatzke Reinoso de Gauna disintió, considerando que impedir el ejercicio del derecho de acceder a la justicia excede la cautela y no existen elementos que acrediten el obrar irregular de la Administración ni el cumplimiento del contribuyente.

## Doctrina / criterio relevante
- **Mayoría:** La prohibición de innovar puede excepcionalmente ordenarse para impedir la promoción de una ejecución fiscal cuando el desembolso de las sumas reclamadas produce un daño actual de difícil reparación ulterior.  
- **Disidencia:** No puede vedarse *ex ante* el derecho constitucional de ocurrir a la justicia; la procedencia de una ejecución debe evaluarla el juez de esa hipotética acción, no inmiscuirse otro magistrado.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** al contribuyente que busca evitar el inicio de una ejecución fiscal, si demuestra daño de difícil reparación (riesgo de desembolso irreversible).  
- **Desfavorable** si se pretende usar la medida para bloquear sistemáticamente la acción fiscal sin acreditar perjuicio concreto o cumplimiento de obligaciones.  
- **Mixto** cuando hay disidencia sobre el alcance del derecho de acceso a la justicia del Fisco; la procedencia es excepcional.

## Cita sugerida
Vitale, Angélica Generosa c/ G.C.B.A. s/ acción declarativa. Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala H, 25/03/1999. SAIJ FA99020360. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-063-0209-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

VITALE, Angélica Generosa c/ G.C.B.A. s/, SAIJ, 25/03/1999, 99020360.