Volta, Juan Angel

Datos de identificación y cita

• Número/ID SAIJ: FA04090146
• Carátula: VOLTA, JUAN ANGEL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala: S
• Fecha: 09/06/2004
• Jurisdicción: Santa Fe (Local)
• Fuero: Constitucional-Administrativo
• Materia: Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción (Expte. C.S.J. N° 31 Año 1990)
• Magistrados: Vigo, Gastaldi, Gutiérrez, Netri
• URL: https://www.saij.gob.ar/corte-suprema-justicia-local-santa-fe-volta-juan-angel-provincia-santa-fe-recurso-contencioso-administrativo-plena-jurisdiccion-expte-csj-nro-31-ano-1990-fa04090146-2004-06-09/123456789-641-0904-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo, contingencia: agotamiento vía administrativa, hechos clave: decreto PE, reclamo retroactividades, trámite de fondo por Administración, normas: arts. 7 y 53 Const. Santa Fe; dec. 10.204/58, doctrina: economía procedimental, atenuación rigor formal en favor del administrado, confianza legítima, resultado: favorable al actor, parte favorecida: agente (Juan Ángel Volta), parte perjudicada: Administración provincial, fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Un agente (Volta) reclamó a la Administración provincial el reconocimiento y pago de retroactividades. El Poder Ejecutivo dictó un decreto rechazando el requerimiento. La Administración planteó luego la inadmisibilidad del recurso contencioso administrativo por falta de agotamiento de la vía administrativa, argumentando que el decreto no resolvía un recurso de apelación (art. 53, dec. 10.204/58). El tribunal rechazó ese planteo.

Cuestión jurídica

Si el decreto del Poder Ejecutivo, al haber tratado el fondo de la pretensión y dado trámite al reclamo, constituye agotamiento de la vía administrativa, pese a no resolver formalmente un recurso de apelación.

Decisión y resultado

La Corte rechazó la inadmisibilidad postulada por la Administración. Consideró que la vía administrativa se agotó porque la propia Administración admitió y dio trámite al reclamo del agente, resolviendo el fondo del asunto. El administrado podía razonablemente presumir el agotamiento. La decisión es favorable al agente (actor).

Doctrina / criterio relevante

• El agotamiento de la vía administrativa no exige formas rituales rígidas; basta que la Administración resuelva el fondo del asunto, dando al administrado la certeza de que no existe otra instancia interna.
• El rigor formal debe atenuarse en favor del administrado, conforme al derecho de acceso a la jurisdicción (art. 7, tercer párrafo, Constitución de Santa Fe) y al principio de economía procedimental.
• La confianza legítima del administrado en que la vía está agotada basta cuando la Administración actúa como si así fuera.

Señales para favorabilidad

• Favorable para un actor que impugna un acto administrativo, si la Administración pretende negar el agotamiento de la vía alegando defectos formales.
• Desfavorable para la Administración demandada que intente obstaculizar la revisión judicial mediante exigencias formales no esenciales.
• Útil para invocar en casos donde el agotamiento de la vía administrativa sea cuestionado y el actor haya obtenido una resolución de fondo del órgano administrativo.

Cita sugerida

VOLTA, JUAN ANGEL, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 09/06/2004, SAIJ FA04090146. Disponible en: [enlace].