Weiss, Andrés Emanuel y otro c/ Municipalidad de Santa Rosa s/ Demanda contencioso administrativa

Cita

Weiss, Andrés Emanuel y otro c/ Municipalidad de Santa Rosa s/ Demanda contencioso administrativa — Superior Tribunal de Justicia, Sala C, 10/03/2026, Expte. N° 175307 (ID SAIJ: FA26340016; URL: https://www.saij.gob.ar/view-document?guid=123456789-610-0436-2ots-eupmocsollaf).

Hechos y conflicto

Actores, titulares de licencias de taxi adaptado N° 130 y 132 desde 2015, comunicaron en 2022 el cese del servicio y solicitaron reemplazar sus unidades por vehículos sedán, invocando la falta de reglamentación de los arts. 35 y 36 de la ordenanza 4226/2010 y la consecuente falta de cobertura de seguros para pasajeros con movilidad reducida. La Municipalidad rechazó el pedido mediante la disposición 185/2022, la disposición 348/2023 y la resolución 40/2024, remitiéndose a la Ley Nacional de Tránsito y al Digesto de Normas Técnico Registrales. Los actores demandaron la nulidad de esos actos y la inconstitucionalidad por omisión; el municipio opuso la doctrina de los actos propios.

Cuestión y decisión

El STJ resolvió si los actos impugnados eran válidos o incurrían en inconstitucionalidad por omisión reglamentaria. Rechazó íntegramente la demanda y aplicó costas a la parte actora vencida (arts. 69 y 70, CPCA), favoreciendo a la Municipalidad. Consideró que la conducta de los actores —aceptar las licencias, explotarlas durante años sin reservas y recién en 2022 cuestionar el marco normativo— resultaba contradictoria con sus propios actos previos. Reguló honorarios: 15 UHON a las apoderadas municipales y 10,5 UHON a los letrados de los actores, con regulaciones adicionales por incidencia resuelta.

Doctrina y señales de favorabilidad

La doctrina de los actos propios, derivada de la buena fe, impide que el licenciatario que se sometió voluntariamente a un régimen y obtuvo beneficios durante años impugne tardíamente ese mismo marco normativo. La inconstitucionalidad por omisión exige mandato expreso, plazo irrazonable y afectación de la operatividad de un derecho fundamental; no se configura cuando la norma local se integra con estándares nacionales de seguridad vial (Ley 24.449 y DNTR). El fallo es desfavorable para particulares que pretendan impugnar reglamentaciones u obtener reemplazos de unidades adaptadas, y favorable para administraciones municipales que defienden remisiones a normas técnicas nacionales. Resulta útil en casos sobre transporte de personas con discapacidad, omisión reglamentaria y oponibilidad de conductas previas consentidas.

Tags

contencioso administrativo; taxis adaptados; actos propios; inconstitucionalidad por omisión; ordenanza 4226/2010; Ley 24.449; DNTR; rechazo de demanda; Municipalidad favorecida.