Weng, JIng c/ EN- DNM- EX 99145/19

Cita

Weng, Jing c/ EN – DNM – EX 99145/19 s/ proceso de conocimiento, Cám. Nac. Apel. Cont. Adm. Fed., Sala V, 08/07/2026, exp. 39584/2023, SAIJ FA26100190.

Hechos y conflicto

El Sr. Weng ingresó como residente transitorio "especial ferias y estudios de mercado" (art. 24, inc. h, Ley 25.871) por 60 días y luego solicitó residencia temporaria como "trabajador migrante" (art. 23, inc. a). La DNM denegó el beneficio, declaró irregular su permanencia y lo intimó a abandonar el país por desnaturalización de los motivos de ingreso (art. 29, inc. k, Ley 25.871). El migrante impugnó y el juez de grado anuló las Disposiciones SDX 150026/21 y 62649/22 y la Resolución 884/23; la DNM apeló.

Cuestión y decisión

Se debatió si el migrante podía solicitar cambio de categoría migratoria y si la DNM debía intimarlo previamente a regularizar (art. 61, Decreto 616/2010). El tribunal rechazó la apelación y confirmó la nulidad de los actos, ordenando a la DNM dictar un nuevo acto que analice los requisitos del cambio de categoría (art. 20, inc. a, Decreto 616/2010). Sostuvo que el apartado 6.8 del Anexo I de la Disposición DNM 4285/2019 (que veda el cambio de categoría tras ingreso por AVE) no aplica porque el actor ingresó por acto consular, no por AVE. Asimismo, el art. 61 del Decreto 616/2010 exige intimación previa a regularizar, conforme "Huang, Qiuming" (CSJN, 07/12/2021). Costas de segunda instancia en el orden causado (art. 68, 2° párr., CPCCN).

Doctrina y señales de favorabilidad

Ratio: el cambio de categoría migratoria es un derecho del extranjero (art. 20, inc. a, Decreto 616/2010); la causal del art. 29, inc. k debe precisar la norma infringida y no puede aplicarse sin intimación previa del art. 61 cuando el ingreso fue regular. La limitación del apartado 6.8 de la Disp. 4285/2019 solo rige para ingresos por AVE. Fallo favorable al migrante: ampara el derecho al cambio de categoría, al trabajo y a la igualdad de trato, y limita la potestad sancionatoria de la DNM. Desfavorable a la DNM en su criterio de desnaturalización de motivos de ingreso.

Tags

migratorio; cambio de categoría; residencia transitoria; trabajador migrante; art. 29 inc. k Ley 25.871; art. 61 Decreto 616/2010; AVE; nulidad de actos; favorable al migrante.