---
titulo: "Wiedmer Cabrera, Nélida Noemí c/ GCBA s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 16/03/2011
fuero: Administrativo y constitucional
numero: 11380291
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-192-0831-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/wiedmer-cabrera-nelida-noemi-c-gcba-s-07e9b0d0-e01d-489b-b2a2-f9174eb2f70c
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Wiedmer Cabrera, Nélida Noemí c/ GCBA s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 16/03/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Causa:** Expte. nº 7541/10
- **Carátula:** "Wiedmer Cabrera, Nélida Noemí c/ GCBA y otros s/ impugnación actos administrativos s/ recurso de inconstitucionalidad concedido"
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires
- **Sala:** S (Unanimidad con voto concurrente)
- **Fecha:** 16/03/2011
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo - Constitucional
- **Magistrados:** Ana María Conde, José O. Casás, Alicia E. C. Ruiz, Luis F. Lozano
- **ID SAIJ:** FA11380291 (URL disponible)

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Empleo público docente; disponibilidad laboral; estabilidad; nulidad de actos administrativos
- **Contingencia:** Reclamo salarial por período de disponibilidad (docente titular)
- **Hechos clave:** Cargo titular suprimido durante licencia por interinato superior; GCBA no incluyó en régimen de disponibilidad; negativa a pagar haberes
- **Normas citadas:** Art. 14 bis CN; arts. 10, 43 CCABA; arts. 11, 16 CN; art. 22 Estatuto Docente (Ordenanza 40.593, Decreto 611/86)
- **Doctrina:** La compensación por disponibilidad no es intercambiable con salario de interinato; son obligaciones distintas (reparación vs. contraprestación). La licencia previa no excluye el derecho.
- **Resultado:** Favorable a la actora (docente)
- **Parte favorecida:** Nélida Noemí Wiedmer Cabrera (empleada pública docente)
- **Parte perjudicada:** GCBA
- **Fuente:** SAIJ

## Hechos y conflicto
Docente titular con dos cargos en el CEF N°1. En 2000, mientras gozaba de licencia sin goce de haberes (art. 71 Estatuto Docente) por un interinato de mayor jerarquía en el Instituto Superior de Deportes, se suprimió su cargo base. El GCBA no la incluyó en el régimen de disponibilidad (art. 22 Estatuto Docente: 2 años de haberes + 3 de espera de reubicación) y la dio de baja. La actora reclamó nulidad de las resoluciones (1082/2002 y 3107/2003) y pago de salarios de disponibilidad (01/05/2000 al 30/04/2002).

## Cuestión jurídica
¿Procede el pago de haberes de disponibilidad a un docente cuyo cargo titular fue suprimido mientras se encontraba con licencia por desempeñar un interinato de mayor jerarquía, cuando ya percibía salario por ese interinato? ¿La ausencia de regulación expresa en el Estatuto Docente para esa situación conduce a excluir del beneficio o debe integrarse analógicamente?

## Decisión y resultado
**Por mayoría** (Conde, Lozano, Casás; con voto concurrente de Ruiz): **Hicieron lugar al recurso de inconstitucionalidad**, revocaron la sentencia de Cámara (que había rechazado la demanda) y confirmaron la sentencia de primera instancia. Declararon la nulidad de las resoluciones SED N°1082/2002 y N°3107/2003. Condenaron al GCBA a pagar los haberes de disponibilidad desde el 01/05/2000 al 30/04/2002. Costas al GCBA.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Naturaleza del salario de disponibilidad:** No es contraprestación por trabajo sino reparación por la extinción del cargo titular. Por tanto, no es intercambiable con el salario de un interinato (cada uno responde a una obligación distinta).
2. **Interpretación del Estatuto Docente:** El art. 22 inc. c) extiende el plazo de disponibilidad cuando el docente está en interinato; esto debe aplicarse por analogía también a quien ya estaba en licencia al momento de la supresión del cargo. La distinción que hizo la Cámara (excluir a quien ya estaba en licencia) no se ajusta al texto ni a las garantías de igualdad y estabilidad (arts. 14 bis CN, 10 y 43 CCABA).
3. **Estabilidad del empleo público:** La supresión del cargo genera un derecho reparatorio (disponibilidad) que no puede neutralizarse por el hecho de que el agente estuviera desempeñando otro cargo interino.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el empleado público (parte actora en un reclamo similar por haberes de disponibilidad).
- **DESFAVORABLE** para la Administración Pública (GCBA) que intente negar el pago argumentando que el agente ya percibía otros haberes.
- **MIXTO** si se discute la constitucionalidad del régimen de disponibilidad en sí (el TSJ no se pronunció sobre ese punto).
- **NO RELACIONADO** si el caso no involucra supresión de cargo titular docente, licencia previa e interpretación del art. 22 Estatuto Docente.

## Cita sugerida
"Wiedmer Cabrera, Nélida Noemí c/ GCBA y otros s/ impugnación actos administrativos s/ recurso de inconstitucionalidad concedido", TSJ CABA, 16/03/2011, Expte. nº 7541/10, ID SAIJ FA11380291.

## Cómo citar

Wiedmer Cabrera, Nélida Noemí c/ GCBA s/, SAIJ, 16/03/2011, 11380291.