---
titulo: "Y., J. de la C. c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA"
fecha: 16/03/2006
fuero: Administrativo y civil y procesal
numero: 6150122
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-221-0516-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/y-j-de-la-c-c-municipalidad-de-comodoro-rivadavia-s-11c2eeda-b7be-41a7-bc9b-6fd411a21ea1
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Y., J. de la C. c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia s/

CAMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA · B · 16/03/2006

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: Y., J. de la C. c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia s/ Contencioso Administrativo
- **Tribunal**: Cámara Civil, Comercial, Laboral y Minería, Sala B, Comodoro Rivadavia, Chubut
- **Fecha**: 16/03/2006
- **ID SAIJ**: FA06150122
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-221-0516-0ots-eupmocsollaf
- **Magistrados**: Melero, Reynoso de Roberts, García Blanco, Alexandre, Nahuelanca
- **Fuero**: Contencioso Administrativo (local)

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: Contencioso Administrativo / Tierras Fiscales
- **Contingencia**: Revocación de concesión de uso precario por incumplimiento de fin
- **Hechos clave**: Adquisición de mejoras, concesión precaria, cambio de destino, posesión sin título
- **Normas**: Ordenanza 803/81 art. 45; Ordenanza 5907/96; CC arts. 2352-2354, 2353; CPCCCh art. 68
- **Doctrina**: Precariedad de concesión; imposibilidad de adquirir mejor derecho que el concesionario; revocabilidad por incumplimiento; principio de legalidad administrativa
- **Resultado**: Rechazo del recurso; validez de actos municipales
- **Parte favorecida**: Municipalidad de Comodoro Rivadavia y tercero adjudicatario (A.)
- **Parte perjudicada**: J. de la C. Y. (actor)
- **Fuente**: SAIJ

## Hechos y conflicto
El actor adquiere mejoras sobre un lote fiscal concedido en uso precario a P. para fabricación de ladrillos (Res. 713/83). Cesada esa actividad, cambia el destino a frutihorticultura. La Municipalidad revoca la concesión (Res. 1326/01) y adjudica el lote a un tercero (A.). El actor demanda nulidad, alegando posesión `animus domini` durante 15 años.

## Cuestión jurídica
¿Podía la Municipalidad revocar válidamente una concesión de uso precario por incumplimiento del fin (fabricación de ladrillos) y adjudicar el inmueble a un tercero, pese a la ocupación continuada del adquirente de mejoras?

## Decisión y resultado
**Rechazo del recurso contencioso administrativo**. Se declaran válidas las Resoluciones 1326/01 y 2320/01. Costas de la acción principal por su orden; costas del perito y del tercero a cargo del actor.

## Doctrina / criterio relevante
- La concesión de uso sobre bienes fiscales es precaria y no traslativa de dominio; el adquirente de mejoras no adquiere mejor derecho que el concesionario original (art. 2353 CC).
- El cambio de destino del inmueble (cese de fabricación de ladrillos) constituye incumplimiento que habilita la revocación.
- La Administración no necesita recurrir a sede judicial para recuperar la posesión cuando el título era precario y se incumplió la condición.
- "Nadie puede cambiar por sí mismo la causa de su posesión" (art. 2353 CC).

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para quien invoque posesión sobre tierras fiscales sin título válido y con cambio de destino no autorizado. **FAVORABLE** para la Administración que revoque concesiones precarias por incumplimiento y para terceros adjudicatarios. Aplicable cuando exista concesión condicionada y cesación del fin específico.

## Cita sugerida
"Y., J. de la C. c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia s/ Contencioso Administrativo", Cámara Civil, Comercial, Laboral y Minería, Sala B, 16/03/2006, ID SAIJ FA06150122, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-221-0516-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Y., J. de la C. c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia s/, SAIJ, 16/03/2006, 6150122.