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titulo: "Yáñez, Juan Manuel y otra. c/ Provincia de Neuquén. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 08/11/2011
fuero: Administrativo
numero: 11070040
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-040-0701-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/yanez-juan-manuel-y-otra-c-provincia-de-neuquen-s-9a0694d5-0f6d-4785-8a96-bf1c6b87aa2a
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Yáñez, Juan Manuel y otra. c/ Provincia de Neuquén. s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · 08/11/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: Yáñez, Juan Manuel y otra c/ Provincia del Neuquén s/ Acción Procesal Administrativa
- **Tribunal**: Tribunal Superior de Justicia de Neuquén, Sala Procesal Administrativa
- **Magistrados**: Ricardo Tomás Kohon y Oscar E. Massei
- **Fecha**: 08/09/2011 (Acuerdo N° 93, sentencia firme 08/11/2011)
- **Expte. N°**: 2744/09
- **Fuente**: SAIJ, ID FA11070040
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-040-0701-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: acción procesal administrativa` `contingencia: incumplimiento escrituración tierras fiscales` `hechos clave: decreto declaró cumplidas obligaciones, mora administrativa, reclamo previo` `normas: Ley 263 Código de Tierras Fiscales, art. 68 CPCyC` `doctrina: mora administrativa por dilación irrazonable, principio objetivo de la derrota en costas` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: compradores de tierras fiscales` `parte perjudicada: Estado provincial` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Actores compraron tierras fiscales (Lote Y, Paraje Aguada San Roque, 3.288 has). Decreto 751/02 (10/05/2002) ordenó otorgar título. Ante demora superior a 7 años sin escriturar, iniciaron acción procesal administrativa exigiendo escrituración. Provincia reconoció derecho pero alegó plazo razonable y que demanda era innecesaria.

## Cuestión jurídica
¿Procede ordenar judicialmente la escrituración de tierras fiscales cuando la Administración reconoce el derecho pero no lo ejecuta por un plazo excesivo?

## Decisión y resultado
**HACER LUGAR** a la demanda. Condena a Provincia a otorgar escritura traslativa de dominio e inscribirla en Registro de la Propiedad en 60 días, bajo apercibimiento de astreintes. Costas a la demandada vencida (art. 68 CPCyC). Voto unánime.

## Doctrina / criterio relevante
- La mora administrativa se configura por dilación irrazonable: desde la declaración de cumplimiento (2002) hasta la demanda (2009) no se justificó la demora.
- No es necesario que la Administración niegue el derecho para que proceda la acción; la inacción prolongada es suficiente.
- Las costas siguen el principio objetivo de la derrota (art. 68 CPCyC).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para particulares que reclaman cumplimiento de obligaciones administrativas ya reconocidas (escrituración, pago, entrega de bienes) cuando la Administración demora sin justificación. **DESFAVORABLE** para el Estado cuando no ejecuta actos administrativos firmes en plazo razonable. **MIXTO** si hubiera culpa concurrente del actor.

## Cita sugerida
Yáñez, Juan Manuel y otra c/ Provincia del Neuquén s/ Acción Procesal Administrativa, Tribunal Superior de Justicia de Neuquén, Sala Procesal Administrativa, 08/11/2011, Expte. N° 2744/09, SAIJ FA11070040.

## Cómo citar

Yáñez, Juan Manuel y otra. c/ Provincia de Neuquén. s/, SAIJ, 08/11/2011, 11070040.