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titulo: "Zacharski Ana c/ Municipalidad de San Pedro s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL"
fecha: 15/03/1994
fuero: Civil  y  comercial
numero: 94012728
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-827-2104-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/zacharski-ana-c-municipalidad-de-san-pedro-s-7675e4b0-a142-4345-9b33-9467f1943968
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Zacharski Ana c/ Municipalidad de San Pedro s/

CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL · 15/03/1994

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ – ID: FA94012728
- **Carátula:** Zacharski Ana c/ Municipalidad de San Pedro s/ Daños y Perjuicios
- **Tribunal:** Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial, Sala C, Provincia de Buenos Aires
- **Fecha:** 15/03/1994
- **Jurisdicción:** PBA | **Fuero:** Civil y Comercial | **Ámbito:** Local
- **Magistrados:** Civiliti, Vallilengua, Maggi
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-827-2104-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: daños y perjuicios` `contingencia: responsabilidad municipal culpa in vigilando` `hechos clave: animales feroces liberados, espectáculo público, autorización municipal` `normas: CC 1109, 1112, 1074, 1127, 1128, 513, 1081; LOM 10130 art.27 inc.16` `doctrina: culpa in vigilando, responsabilidad no eximible por hecho de tercero, fuerza mayor no operativa si posibilitada por el responsable` `resultado: favorable a víctima` `parte favorecida: actora` `parte perjudicada: Municipalidad`

## Hechos y conflicto
Durante un espectáculo público autorizado por la Municipalidad, animales feroces (probablemente felinos) se liberaron de su jaula y causaron daños a la actora, Ana Zacharski. La Municipalidad había otorgado permiso para la actividad, que implicaba riesgo para los asistentes. La actora demandó por daños y perjuicios. La defensa municipal invocó fuerza mayor (tercero que abrió la jaula) y negó responsabilidad.

## Cuestión jurídica
¿Responde la Municipalidad por los daños causados por animales feroces en un espectáculo autorizado, cuando medió culpa en su deber de control (culpa in vigilando) y el hecho de un tercero no la exime?

## Decisión y resultado
La Cámara confirmó la condena a la Municipalidad. Rechazó la eximente de fuerza mayor (art.513 CC) porque la acción del tercero fue posibilitada por la falta de control municipal. También rechazó la eximente por hecho de tercero (art.1113 CC), pues la responsabilidad municipal es por culpa (arts.1109, 1112 CC), no objetiva. Declaró solidaridad con el tercero (art.1081 CC). Fijó indemnización por daño moral superior al material, valorando el nivel económico medio social.

## Doctrina / criterio relevante
- **Poder de policía vs. función administrativa:** El poder de policía no genera responsabilidad por sí; pero la función administrativa de policía (actos concretos para satisfacer necesidades colectivas) sí compromete al Estado si por omisión o acción defectuosa causa daño a personas determinadas (art.1112 CC).
- **Permiso de policía:** Al autorizar una actividad excepcionalmente riesgosa, el ente estatal debe asegurar que los intereses comunitarios no resulten afectados; el permiso no lo exime de responsabilidad.
- **Custodia de animales feroces:** El deber de custodia (arts.1127, 1128 CC) impone responsabilidad si el daño ocurre y el dueño/custodio no prueba falta de culpa o fuerza mayor. La fuerza mayor no opera si el responsable la posibilitó con su obrar culposo.
- **Hecho de tercero:** No exime en responsabilidad subjetiva (culpa); solo opera en responsabilidad objetiva (art.1113 CC). Si hay culpa, los partícipes responden solidariamente (art.1081 CC).
- **Daño moral:** Puede superar al material; se tasa según nivel económico medio de la sociedad.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable a la víctima (actor):** La sentencia condena a la Municipalidad, ampliando la responsabilidad estatal por omisión o control insuficiente en actividades riesgosas autorizadas. Rechaza defensas típicas (fuerza mayor, hecho de tercero, falta de legitimación).
- **Desfavorable para el Estado/municipalidad:** No basta con delegar o autorizar; el Estado responde si su deber de vigilancia fue cumplido defectuosamente.
- **Útil para casos análogos:** Daños por animales, falta de seguridad en eventos públicos, omisión de control municipal, responsabilidad por permisos.

## Cita sugerida
Zacharski Ana c/ Municipalidad de San Pedro s/ Daños y Perjuicios, Cám. Apel. Civ. y Com. PBA, Sala C, 15/03/1994, ID SAIJ FA94012728, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-827-2104-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Zacharski Ana c/ Municipalidad de San Pedro s/, SAIJ, 15/03/1994, 94012728.