"Zahieret SA c/ EN -M° Economía Resol. 47/07 -AFIP DGA s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Zahieret SA c/ EN - M° Economía Resol. 47/07 - AFIP DGA s/ proceso de conocimiento
• Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV
• Fecha: 05/10/2010
• Magistrados: Morán, Márquez, Fernández
• Fuente: SAIJ - ID FA10100649
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-946-0010-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: aduanero contingencia: nulidad de acto administrativo hechos clave: licencia no automática de importación, certificado de importación, restricción al comercio normas: CN arts. 14, 28, 75 inc. 22; Código Aduanero ley 22.415; ley 22.425; ley 24.425 (Acuerdo de Marrakech, GATT, Acuerdo sobre Licencias de Importación); Resolución MEyP 47/07 doctrina: supremacía de tratados internacionales sobre leyes, nulidad absoluta por vicios de motivación, objeto y finalidad resultado: favorable al importador parte favorecida: Zahieret SA parte perjudicada: EN - M° Economía - AFIP DGA fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Zahieret SA impugnó la Resolución MEyP 47/07 que exigía un Certificado de Importación de Manufacturas Diversas como condición previa para importar, calificable como licencia no automática. Sostuvo que tal exigencia restringía y obstaculizaba el comercio internacional, violando tratados internacionales con jerarquía superior a las leyes.

Cuestión jurídica

Si la Resolución 47/07 es nula por violar tratados internacionales (Acuerdo de Marrakech, GATT, Acuerdo sobre Licencias de Importación aprobados por ley 24.425), el Código Aduanero y los principios constitucionales de proporcionalidad y libertad de comercio (arts. 14 y 28 CN).

Decisión y resultado

El tribunal -por voto del juez Morán- declaró la nulidad absoluta de la Resolución 47/07 por vicios en: a) motivación (insuficiente, sin precisar fin); b) objeto (restricción contraria a tratados supralegales); c) finalidad (desproporcionada, con propósito real de protección industrial prohibida). Resultado favorable al importador.

Doctrina / criterio relevante

Las licencias no automáticas de importación deben: (i) tener una finalidad lícita (no restringir comercio); (ii) no obstaculizar las operaciones (prohibiciones de hecho o demoras irrazonables); (iii) respetar la jerarquía de tratados internacionales (art. 75 inc. 22 CN). Su exigencia sin justificación suficiente vulnera el principio de proporcionalidad y los acuerdos de la OMC.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el administrado (importador) que impugne restricciones administrativas a las importaciones basadas en licencias no automáticas sin motivación adecuada. DESFAVORABLE para la autoridad administrativa (AFIP-DGA, Ministerio de Economía) que pretenda sostener la validez de tales restricciones.

Cita sugerida

Zahieret SA c/ EN - M° Economía Resol. 47/07 - AFIP DGA s/ proceso de conocimiento, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala IV, 05/10/2010, SAIJ FA10100649.