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titulo: "Zandona, Ricardo Antonio c/ A.F.I.P. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA FEDERAL DE APELACIONES"
fecha: 12/02/2009
fuero: Constitucional
numero: 9999647
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-746-9999-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/zandona-ricardo-antonio-c-a-f-i-p-s-c412e399-d385-41bc-8c9c-553534c09a34
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Zandona, Ricardo Antonio c/ A.F.I.P. s/

CAMARA FEDERAL DE APELACIONES · 12/02/2009

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / ID:** FA09999647
- **Carátula:** Zandona, Ricardo Antonio c/ A.F.I.P. s/
- **Tribunal:** Cámara Federal de Apelaciones de Corrientes, Sala C
- **Fecha:** 12/02/2009
- **Jurisdicción:** Corrientes, Argentina
- **Fuero:** CONSTITUCIONAL
- **Ámbito:** FEDERAL
- **Magistrados:** Mirta G. Sotelo de Andreau – Luis González
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-746-9999-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: amparo y medida cautelar` `contingencia: inconstitucionalidad de norma fiscal` `hechos clave: embargo administrativo sin control judicial` `normas: arts. 17 y 18 CN, art. 109 CN, ley 25.239 (art. 18 párr. 5°), ley 25.453, Pacto San José de Costa Rica` `doctrina: división de poderes, tutela judicial efectiva` `resultado: se confirma medida cautelar y se rechaza apelación del fisco` `parte favorecida: actor/recurrente Zandona` `parte perjudicada: AFIP` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
La AFIP trabó embargo en el marco de una ejecución fiscal contra Zandona sin intervención judicial previa, fundada en el art. 18 párr. 5° de la ley 25.239. El actor promovió amparo solicitando la suspensión de dicha ejecución y la declaración de inconstitucionalidad de la norma. El juez de primera instancia hizo lugar al amparo y declaró la inconstitucionalidad de la ley 25.453 y del art. 18 párr. 5° de la ley 25.239. La AFIP apeló.

## Cuestión jurídica
Si es constitucional el art. 18 párr. 5° de la ley 25.239, que permitía a la AFIP trabar medidas cautelares sin control judicial previo en el marco de ejecuciones fiscales.

## Decisión y resultado
La Cámara rechazó el recurso de apelación del fisco y confirmó la resolución cautelar que suspendió los efectos de la ejecución fiscal y declaró la inconstitucionalidad de la norma. Impuso costas a la AFIP vencida. Fijó honorarios en 27% y 25% sobre la base regulatoria.

## Doctrina / criterio relevante
El tribunal sostuvo que la norma cuestionada viola el principio republicano de división de poderes (art. 109 CN) al asignar al poder administrador facultades jurisdiccionales, tornando al juez en un mero espectador pasivo. Además, vulnera los derechos de defensa en juicio y propiedad (arts. 17, 18 CN; arts. 8, 21 y 24 del Pacto de San José de Costa Rica) al permitir que el propio órgano administrativo emisor del título ejecutivo trabe medidas cautelares sin control judicial sobre su procedencia, alcance y extensión, y al impedir el acceso a la justicia y al juez natural.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** al contribuyente que impugna embargos administrativos sin control judicial previo.
- **DESFAVORABLE** para la AFIS/Administración Tributaria en supuestos análogos.
- **Señales de analogía fáctica**: casos donde se discuta la constitucionalidad de ejecuciones fiscales con traba de medidas cautelares por el propio organismo recaudador; invocación de la misma doctrina sobre división de poderes y tutela judicial efectiva; procedencia de la vía del amparo para cuestionar la validez de dichas medidas.

## Cita sugerida
> **Zandona, Ricardo Antonio c/ A.F.I.P. s/**, Cámara Federal de Apelaciones de Corrientes, Sala C, 12/02/2009, SAIJ ID FA09999647, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-746-9999-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Zandona, Ricardo Antonio c/ A.F.I.P. s/, SAIJ, 12/02/2009, 9999647.