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titulo: "Zatloukal, Jorge c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía y Producción) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 28/05/2008
fuero: Administrativo y procesal
numero: 8000184
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-481-0008-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/zatloukal-jorge-c-estado-nacional-ministerio-de-economia-y-produccion-s-013837d1-1178-4999-9295-09c0f9a6f7ab
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Zatloukal, Jorge c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía y Producción) s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 28/05/2008

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / ID:** FA08000184
- **Expediente / Carátula:** Zatloukal, Jorge c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía y Producción) s/ amparo
- **Tribunal:** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
- **Fecha:** 28/05/2008
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** ADMINISTRATIVO-PROCESAL
- **Ámbito:** FEDERAL
- **Materia:** amparo; retenciones a la exportación; inconstitucionalidad
- **Sala/Instancia:** S (Unicidad)
- **Magistrados:** Mayoría: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Petracchi, Maqueda, Zaffaroni, Argibay. Abstención: Fayt.
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-481-0008-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: amparo nacional` `contingencia: falta de legitimación` `hechos clave: retenciones móviles, actor particular sin agravio diferenciado` `normas: arts. 41, 42, 43 CN` `doctrina: necesidad de "causa" y "parte", interés directo y concreto` `resultado: desestimación in limine` `parte favorecida: Estado Nacional` `parte perjudicada: actor (Zatloukal)` `fuente: SAIJ FA08000184`

## Hechos y conflicto
Jorge Zatloukal promovió acción de amparo contra el Estado Nacional para que se declare la inconstitucionalidad de la Resolución Ministerial 125/2008 (régimen de retenciones móviles para exportaciones agrícolas). El actor no alegó un agravio diferenciado respecto del resto de los ciudadanos; fundó su legitimación en el interés general en que se cumplan la Constitución y las leyes.

## Cuestión jurídica
¿Tiene legitimación activa un ciudadano particular —sin acreditar un interés jurídico directo, inmediato y concreto— para impugnar por amparo una norma de alcance general (retenciones móviles)?

## Decisión y resultado
La CSJN **desestimó in limine** la acción de amparo por falta de legitimación procesal del actor. No se verificó una controversia actual o concreta que habilite la jurisdicción. Resolución desfavorable para el demandante; favorable para el Estado Nacional.

## Doctrina / criterio relevante
- La existencia de "causa" presupone la de "parte": quien reclama debe beneficiarse o perjudicarse con la resolución. Se exige un interés jurídico suficiente, directo o sustancial (arts. 41 a 43 CN).
- El concepto de "ciudadano" es de notable generalidad y no basta, por sí solo, para demostrar un interés "especial", "directo", "inmediato" o "concreto".
- La legitimación reconocida en el art. 42 CN no es automática; requiere examen de la existencia de una cuestión susceptible de instar el ejercicio de la jurisdicción.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para la parte demandada (Estado Nacional): refuerza la defensa de falta de legitimación ante impugnaciones genéricas de políticas públicas.
- **DESFAVORABLE** para el demandante (actor particular que no acredita afectación directa): el fallo cierra la puerta a amparos colectivos o de ciudadano contra normas generales sin perjuicio concreto.
- **MIXTO** si se invoca para casos con interés difuso: debe distinguirse si existe una afectación directa y actual del derecho invocado.
- **NO RELACIONADO** si el caso futuro involucra un derecho individual claramente lesionado (ej. productor agropecuario con actividad afectada).

## Cita sugerida
**Zatloukal, Jorge c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía y Producción) s/ amparo**, CSJN, 28/05/2008, ID SAIJ: FA08000184, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-481-0008-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Zatloukal, Jorge c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía y Producción) s/, SAIJ, 28/05/2008, 8000184.