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titulo: "Zatloukal, Jorge c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía y Producción) s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION"
fecha: 28/05/2008
fuero: Procesal y constitucional
numero: 8000041
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-140-0008-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/zatloukal-jorge-c-estado-nacional-ministerio-de-economia-y-produccion-s-b0b12f19-f855-4a98-a6b3-b765529f0e0d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Zatloukal, Jorge c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía y Producción) s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION · 28/05/2008

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Zatloukal, Jorge c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía y Producción) s/ amparo
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 28 de mayo de 2008
- **Número/ID:** Z. 54. XLIV. ORIGINARIO; FA08000041
- **Jurisdicción:** C.A.B.A., Federal
- **Fuero:** Procesal-Constitucional
- **Magistrados:** Lorenzetti, Highton de Nolasco, Petracci, Maqueda, Zaffaroni, Argibay
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-140-0008-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: amparo, legitimación procesal, derechos del consumidor` `contingencia: falta de legitimación activa` `hechos clave: consumidor impugna resolución MEP 125/2008 sobre retenciones móviles; alega encarecimiento y desabastecimiento` `normas: arts. 42, 43 CN; art. 2 ley 27; art. 117 CN` `doctrina: necesidad de "caso contencioso", interés directo y concreto; el mero interés ciudadano no basta` `resultado: desestimación in limine` `parte favorecida: Estado Nacional` `parte perjudicada: actor (Jorge Zatloukal)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Jorge Zatloukal, como consumidor, promueve amparo contra el Estado Nacional por la resolución MEP 125/2008 que estableció retenciones móviles a exportaciones agrícolas. Alega que la norma viola el principio de legalidad fiscal y la distribución constitucional de la recaudación, y que como consumidor sufre encarecimiento y riesgo de desabastecimiento de alimentos. Solicita declaración de inconstitucionalidad y medida cautelar suspensiva.

## Cuestión jurídica
¿Tiene legitimación activa un consumidor para impugnar en amparo una norma general que afecta precios de alimentos, basándose en un interés general de los ciudadanos en el cumplimiento constitucional?

## Decisión y resultado
**Desestimación in limine de la demanda.** El actor carece de legitimación por no demostrar un agravio diferenciado, concreto e inmediato respecto de los demás ciudadanos. No existe "caso contencioso" (arts. 2 ley 27, 117 CN).

## Doctrina / criterio relevante
- Para que exista "causa" debe haber "parte" con interés jurídico suficiente, directo y sustancial (arg. Fallos 326:3007).
- El mero interés de ciudadano o consumidor genérico no legitima para impugnar disposiciones generales si no se acredita una afectación particularizada (Fallos 321:1352, 322:528).
- Admitir la legitimación en grado de "interés generalizado" deformaría las atribuciones judiciales (cita de _Schlesinger v. Reservists Committee_).

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el demandante y futuros actores que pretendan impugnar normas de alcance general invocando solo su condición de consumidor/ciudadano.
- **FAVORABLE** para el Estado demandado y para sostener que la CSJN exige un "caso" contencioso concreto, no una mera cuestión de interés general.
- **MIXTO**: el criterio sobre legitimación para derechos de incidencia colectiva (art. 43 CN) queda restringido a afectados directos o asociaciones registradas, excluyendo al particular sin perjuicio diferenciado.

## Cita sugerida
Zatloukal, Jorge c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía y Producción) s/ amparo, CSJN, 28/05/2008, Z. 54. XLIV. ORIGINARIO, FA08000041, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-140-0008-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Zatloukal, Jorge c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía y Producción) s/, SAIJ, 28/05/2008, 8000041.