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titulo: "Zayas Elías David c/ Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA DE APELACIONES"
fecha: 06/03/2024
fuero: Laboral y administrativo y constitucional y laboral y administrativo y laboral y procesal
numero: 24080019
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-910-0804-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/zayas-elias-david-c-instituto-autarquico-provincial-del-seguro-de-entre-rios-s-9f87d9f7-4d0b-4d63-a6d8-48cc4c5c2b47
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Zayas Elías David c/ Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos s/

CAMARA DE APELACIONES · 02 · 06/03/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Zayas Elías David c/ Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos s/ Accidente de Trabajo  
- **Tribunal:** Cámara de Apelaciones, Sala II  
- **Fecha:** 06/03/2024  
- **Jurisdicción:** Entre Ríos  
- **Fuero:** Laboral-Administrativo-Constitucional  
- **Magistrados:** Vicente Martin, Romero Norberto, Edgardo Stettler, Fabián Arturo Ronconi  
- **Identificador SAIJ:** FA24080019  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-910-0804-2ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
`materia: laboral` `contingencia: accidente de trabajo` `hechos clave: instancia administrativa previa obligatoria, comisiones médicas, inconstitucionalidad` `normas: Ley 27.348 art. 1, Ley 24.557, CN arts. 116, 18` `doctrina: Fernández Arias, Angel Estrada, razonabilidad, jueces naturales` `resultado: favorable al trabajador` `parte favorecida: trabajador` `parte perjudicada: ART/empleador` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Trabajador sufrió accidente laboral e inició demanda directamente ante el juez laboral, sin agotar la instancia administrativa ante las Comisiones Médicas (Ley 27.348). La ART opuso excepción de falta de agotamiento de la vía administrativa previa. El juez de primera instancia rechazó la demanda, considerando obligatoria la instancia previa. Apelación del trabajador.

## Cuestión jurídica
¿Es constitucional el art. 1° de la Ley 27.348 que impone como instancia administrativa previa y excluyente la actuación de las Comisiones Médicas (integradas solo por médicos) para que el trabajador pueda luego reclamar judicialmente?

## Decisión y resultado
**Fallo favorable al trabajador.** Revoca la sentencia de primera instancia y declara la inconstitucionalidad del art. 1° de la Ley 27.348. Ordena que el juzgado de origen continúe con el trámite del proceso.

## Doctrina / criterio relevante
- La instancia administrativa previa obligatoria viola el principio del juez natural (art. 18 CN) y la garantía de control judicial suficiente (art. 116 CN).  
- Las Comisiones Médicas, integradas exclusivamente por galenos, carecen de idoneidad para resolver cuestiones jurídicas; su función se desnaturaliza al juzgar derecho. Falta de razonabilidad (test de "Angel Estrada").  
- Resulta "absurdo" y "ridículo" que un médico juzgue (analogía: abogado diagnosticando enfermedades).  
- Antecedentes: "Fernández Arias" y "Angel Estrada" exigen control judicial suficiente y razonabilidad del objetivo.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable al trabajador** que impugne el carácter obligatorio de la instancia administrativa previa ante Comisiones Médicas.  
- **Desfavorable para ART/empleadores** que pretendan oponer la defensa de falta de agotamiento de dicha instancia.  
- **Útil para argumentar inconstitucionalidad** del art. 1° Ley 27.348 en cualquier fuero laboral.

## Cita sugerida
Zayas Elías David c/ Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos s/ Accidente de Trabajo, Cámara de Apelaciones (Sala II), Entre Ríos, 06/03/2024, SAIJ FA24080019.

## Cómo citar

Zayas Elías David c/ Instituto Autárquico Provincial del Seguro de Entre Ríos s/, SAIJ, 06/03/2024, 24080019.