A., M. M. c/ Nstituto de Obra Medico Asistencial (i.o.m.a) s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 000393/2022/CS001
• Carátula: A., M. M. c/ INSTITUTO DE OBRA MEDICO ASISTENCIAL (I.O.M.A) s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 17/05/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti; Dictamen: Procurador Fiscal Abramovich Cosarin
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7747481

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia, amparo de salud
• Contingencia: Conflicto negativo de competencia, extemporaneidad de declaración oficiosa
• Hechos clave: Amparo por cobertura farmacológica; IOMA demandada; juzgado provincial declaró incompetencia oficiosa tardía
• Normas: DL 1285/58 art. 24 inc. 7°; CPCCN arts. 4, 10 y 352
• Doctrina: Preclusión de la incompetencia oficiosa, principios de seguridad jurídica y economía procesal
• Resultado: Se remite la causa al Juzgado Correccional N°2 de Bahía Blanca
• Parte favorecida: Accionante (M. M. A.)
• Parte perjudicada: IOMA (aunque no litigó competencia)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

• Hechos: La actora inició amparo contra IOMA (ente autárquico provincial) solicitando cobertura de tratamiento farmacológico para síndrome metabólico, obesidad, HTA y dislipidemia.
• Conflicto: Juzgado Correccional N°2 de Bahía Blanca declaró su incompetencia de oficio (15/02/2022), tras haber admitido formalmente la acción y corrido traslado. IOMA no cuestionó competencia. El juzgado remitió a fuero federal, que rechazó radicación (IOMA no está en ley 23.660/23.661). La Suprema Corte Bonaerense ya había resuelto un conflicto anterior ordenando seguir en el juzgado que previno.
• Pretensión: Tramitar el amparo en sede local.
• Defensa: IOMA no opuso excepción de incompetencia.

Cuestión jurídica

Si el juzgado local podía declararse oficiosamente incompetente después de admitir formalmente la acción y sin que la demandada planteara excepción, en una acción de amparo con urgencia sanitaria.

Decisión y resultado

• Decisión: La CSJN, conforme dictamen del Procurador, declara que las actuaciones continuarán ante el Juzgado Correccional N°2 de Bahía Blanca.
• Resultado: Remite la causa al juzgado provincial. Rechaza la competencia federal. Favorece al actor al mantener la radicación originaria.

Doctrina / criterio relevante

• Regla: La declaración oficiosa de incompetencia es extemporánea si se realiza después de admitir formalmente la acción y sin que la demandada haya planteado excepción (arts. 4, 10 y 352 CPCCN; Fallos 340:221 "Gigas SRL"; CSJ 16/2019/CS1 "I., M. S."; CSJ 2934/2019/CS1 "Zelicovich").
• Excepción: Sin perjuicio del orden público de normas de competencia, también lo son las que tienden a la pronta conclusión de los litigios (Fallos 324:2493; 329:4026; 343:473).
• Fundamento: Seguridad jurídica y economía procesal.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien sostiene la competencia del tribunal originario en un proceso de amparo de salud, especialmente si la demandada no opuso excepción y el juzgado actuó tardíamente.
• DESFAVORABLE para quien intente declinar competencia oficiosamente después de la admisión formal de la demanda.
• Útil para argumentar preclusión de la incompetencia oficiosa en acciones urgentes (amparo, salud) y para sostener la radicación en tribunales provinciales cuando la demandada es un ente público provincial no incluido en el sistema nacional de salud.

Cita sugerida

CSJN, "A., M. M. c/ Instituto de Obra Médico Asistencial (I.O.M.A) s/ incidente de incompetencia", 17/05/2022, CSJ 000393/2022/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7747481.