Administracion de Parques Nacionales c/ Neuquen, Provincia del s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad (pesca en la Laguna Blanca)
CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 30/12/2014
Datos de identificación y cita
- Número/Expediente: A. 2517. XLI. ORI
- Carátula: ADMINISTRACION DE PARQUES NACIONALES c/ NEUQUEN, PROVINCIA DEL s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD (PESCA EN LA LAGUNA BLANCA)
- Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
- Fecha: 30/12/2014
- Jurisdicción: C.A.B.A.
- Fuero: ORIGINARIOS
- Magistrados: Zaffaroni (firma)
- URL/ID: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7184781
Tags para análisis posterior
materia: constitucional contingencia: conflicto de competencias Nación-Provincia hechos clave: parque nacional, potestades ambientales, policía nacional exclusiva normas: arts. 31, 75 inc. 30 y 41 CN; ley 22.351; ley 25.675; ley 26.331 doctrina: prevalencia de jurisdicción nacional en establecimientos de utilidad nacional resultado: favorable parte favorecida: Administración de Parques Nacionales (Estado Nacional) parte perjudicada: Provincia del Neuquén fuente: CSJN
Hechos y conflicto
La Administración de Parques Nacionales (APN) demandó a la Provincia del Neuquén por actos que interferían en su jurisdicción exclusiva sobre Parques Nacionales Laguna Blanca y Lanín. La provincia: (i) intimó al intendente del parque a abstenerse de autorizar pesca; (ii) multó a pescadores autorizados por APN por violar veda provincial; (iii) exigió auditorías ambientales a propietarios en el Parque Lanín; (iv) intimó a APN por gestión de residuos en campings operados por comunidades mapuche. APN sostuvo violación del art. 75 inc. 30 CN y ley 22.351. La provincia defendió sus facultades ambientales concurrentes (arts. 41, 121, 124 CN) y necesidad de coordinación.
Cuestión jurídica
Determinar si la Provincia del Neuquén puede ejercer poder de policía ambiental dentro de Parques Nacionales, o si dicha competencia es exclusiva de la APN en virtud del art. 75 inc. 30 CN y la ley 22.351.
Decisión y resultado
La CSJN hizo lugar a la demanda de la APN. Ordenó a la provincia el cese de todo acto que implique avance sobre las atribuciones nacionales en los parques. Con costas a la provincia.
Doctrina / criterio relevante
Los parques nacionales son establecimientos de utilidad nacional (art. 75 inc. 30 CN). La APN tiene poder de policía exclusivo en esas áreas (ley 22.351). La provincia no puede dictar ni aplicar normas ambientales locales dentro de dichos territorios que interfieran con la jurisdicción federal. La armonización de competencias no implica subordinación de la Nación a las provincias en materia de presupuestos mínimos ambientales.
Señales para favorabilidad
FAVORABLE para quien invoque prevalencia de la jurisdicción nacional sobre parques nacionales frente a potestades provinciales. DESFAVORABLE para provincias que pretendan ejercer poder de policía ambiental concurrente dentro de áreas protegidas federales.
Cita sugerida
Administración de Parques Nacionales c/ Neuquén, Provincia del, CSJN, 30/12/2014, A. 2517. XLI. ORI, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7184781
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Administracion de Parques Nacionales c/ Neuquen, Provincia del s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad (pesca en la Laguna Blanca), CSJN, 30/12/2014, A. 2517. XLI. ORI.