Alvaredo, Alejandra Monica c/ Anses s/Prestaciones Varias

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CCF 693/2021/CS001
• Carátula: Alvaredo, Alejandra Mónica c/ ANSES s/ Prestaciones Varias
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 15/10/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7960341

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: reclamo de derivación de aportes a obra social; reintegro por ANSeS normas: ley 23.660 art.24; ley 24.655 art.2 inc.f; dec-ley 1285/58 art.24 inc.7 doctrina: la Cámara de apelaciones que depende el juez previniente resuelve definitivamente el conflicto de competencia; el juez inferior no puede insistir resultado: archivo del conflicto; causa remitida al Juzgado Federal de la Seguridad Social n°10 parte favorecida: ANSeS (fuero seguridad social) parte perjudicada: actora (si prefería fuero civil) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La actora, jubilada, demandó a ANSeS para que derive sus aportes de obra social a OSDE y reintegre lo retenido indebidamente. La acción se inició ante el Juzgado Nacional en lo Civil y Comercial Federal n°5, que declinó competencia por considerar que la materia es de seguridad social (especialidad del fuero). El Juzgado Federal de la Seguridad Social n°10 rechazó la radicación, argumentando que el objeto se refiere al sistema nacional de salud y no encuadra en la competencia taxativa del art.2 de la ley 24.655. La Sala III de la Cámara Civil y Comercial Federal resolvió que la causa debe tramitar ante el fuero de la seguridad social. El juez previsional insistió en su declinatoria y elevó el expediente a la CSJN.

Cuestión jurídica

Si la Corte Suprema debe resolver el conflicto negativo de competencia entre un juzgado civil y comercial federal y un juzgado federal de la seguridad social, habiendo mediado ya una decisión de la cámara de apelaciones del fuero previniente.

Decisión y resultado

La CSJN, conforme al dictamen de la Procuración General, resolvió remitir las actuaciones al Juzgado Federal de la Seguridad Social n°10. Declaró que el conflicto ya había sido definitivamente zanjado por la Sala III de la Cámara Civil y Comercial Federal, por lo que el juez previsional carecía de aptitud para insistir con la declinatoria.

Doctrina / criterio relevante

• El conflicto de competencia trabado entre un juzgado civil y comercial federal y un juzgado federal de la seguridad social es dirimido definitivamente por la alzada de la que depende el magistrado nacional que previno (art.24 inc.7, dec-ley 1285/58).
• Una vez que la cámara resuelve, el juez inferior no puede insistir en su declinatoria y debe acatar la decisión.
• En estos casos, no corresponde que la Corte Suprema intervenga para resolver el conflicto.

Señales para favorabilidad

• Favorable para: ANSeS, porque el caso se radicó en el fuero de seguridad social, donde usualmente el Estado tiene ventaja procesal (especialidad).
• Desfavorable para: la actora, si prefería el fuero civil (más ágil o con distinta jurisprudencia sobre reintegros).
• Mixto: El fallo no resuelve el fondo del reclamo (derivación de aportes y reintegro), solo fija competencia. Por tanto, su favorabilidad solo puede evaluarse en relación con la elección del fuero.
• No relacionado: Con casos que discutan la procedencia del reclamo mismo o la interpretación de las normas de fondo (ley 23.660, 23.661).

Cita sugerida

"Alvaredo, Alejandra Mónica c/ ANSES s/ Prestaciones Varias", CSJN, 15/10/2024, CCF 693/2021/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7960341