Aqualaf S.A. c/ Chaco, Provincia del s/Accion Declarativa de Certeza (CSJN, 12/11/2019)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 2260/2017
Carátula: Aqualaf S.A. c/ Chaco, Provincia del s/ acción declarativa de certeza
Tribunal: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
Fecha: 12/11/2019
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Originarios
Magistrados: Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti, Highton de Nolasco, Rosatti
ID fuente: AFA-CSJN-7563621 | URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7563621

Tags para análisis posterior

materia: constitucional-tributario contingencia: abstractividad hechos clave: derogación normativa sobreviniente normas: ley 2965-F (Chaco), art. 68 CPCCN doctrina: imposibilidad de juzgar planteos abstractos resultado: abstracto parte favorecida: actora (costas) parte perjudicada: demandada (costas) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Aqualaf S.A. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia del Chaco impugnando la constitucionalidad del art. 12, inc. d) de la ley 299-F (tributaria). Durante el proceso, la Provincia dictó la ley 2965-F que dispuso "no ejercer facultades tributarias" respecto de reclamos originados en tratamientos diferenciales de alícuotas de ciertos incisos, cesando todo reclamo pendiente. La Provincia solicitó se declare abstracta la cuestión. La actora se opuso, argumentando que no devenía abstracta.

Cuestión jurídica

Si la derogación sobreviniente de la norma impugnada (cese de reclamos) torna abstracta la acción declarativa de inconstitucionalidad.

Decisión y resultado

La CSJN declaró abstracta la cuestión planteada, con costas a la demandada (art. 68 CPCCN). Fundamento: la ley 2965-F importó una abdicación inequívoca de la pretensión fiscal, privando de objeto actual al proceso. No corresponde expedirse sobre planteos abstractos (Fallos 320:2603; 322:1436; causas "Capatti", "Estado Nacional c/ Córdoba").

Doctrina / criterio relevante

El Tribunal no puede juzgar cuestiones que devienen abstractas; las sentencias deben ceñirse a las circunstancias existentes al momento de dictarse, aun sobrevinientes.
La derogación de la norma impugnada por el Estado provincial, con cese expreso de reclamos, constituye abdicación de la pretensión fiscal y torna abstracta la acción.
Costas a la demandada cuando su propia conducta legislativa motivó el pleito.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el contribuyente/actor que obtuvo el cese del reclamo fiscal sin condena en costas (la demandada las soporta). Aunque no hay declaración de inconstitucionalidad, el efecto práctico es favorable.
DESFAVORABLE para la Provincia, que fue condenada en costas y vio frustrada la defensa del tributo original.
MIXTO para quien busque precedente sobre abstractividad: útil para argumentar que derogaciones sobrevinientes tornan abstracta la acción, pero no hay fallo de fondo.
NO RELACIONADO si no hay cuestión tributaria o derogación normativa en el caso análogo.

Cita sugerida

"Aqualaf S.A. c/ Chaco, Provincia del s/ acción declarativa de certeza", CSJN, 12/11/2019, CSJ 2260/2017, ID AFA-CSJN-7563621, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7563621.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.