Arca Continental S.a.b de C.v. c/ Estado Nacional -ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto-. y Otro s/Medida Cautelar (autonoma)

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CAF 020877/2017/CS001
• Carátula: ARCA CONTINENTAL S.A.B DE C.V. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO-. Y OTRO s/MEDIDA CAUTELAR (AUTONOMA)
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (en competencia originaria)
• Fecha: 22/12/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7638241
• Magistrados: No individualizados en el texto.

Tags para análisis posterior

materia:competencia contingencia:abstracta hechos clave:inversión extranjera;impuesto de sellos;tratado bilateral inversiones;acuerdo provincial posterior;desistimiento normas:Ley 23.548;Ley 24.972;CN arts.116-117;Ley 26.854 doctrina:competencia originaria CSJN;desistimiento;cosa abstracta resultado:incompetencia (devuelve) parte favorecida:Actora (desistió) parte perjudicada:Ninguna fuente:CSJN

Hechos y conflicto

Arca Continental (sociedad mexicana) compró en 2008 el 100% de Formosa Refrescos S.A. La Provincia de Formosa pretendió cobrarle impuesto de sellos sobre esa operación (Resoluciones 2000/2015 y 2128/2016) con intereses y multa. La actora inició reclamo ante el Ministerio de Relaciones Exteriores con fundamento en el Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones Argentina-México (Ley 24.972) y solicitó medida cautelar autónoma para prohibir a Formosa innovar en el cobro. El juez federal rechazó la cautelar, la Cámara se declaró incompetente y elevó a la CSJN por considerar a Formosa parte sustancial. Luego, la actora denunció un acuerdo homologado en la justicia provincial que la liberaba de la pretensión fiscal, desistió de la acción y pidió que se declare abstracta la cuestión.

Cuestión jurídica

Determinar si la Corte Suprema debía asumir competencia originaria para resolver el desistimiento y las costas, dado que la Provincia de Formosa (parte sustancial) no había sido citada al pleito y la actora desistió.

Decisión y resultado

La CSJN declaró que la causa es ajena a su competencia originaria y ordenó devolverla al Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal n° 9 para que resuelva las cuestiones pendientes (desistimiento y costas). Fundamento: al no haber intervenido Formosa ni ser necesaria su incorporación por el desistimiento, no corresponde la competencia originaria (arts. 116 y 117 CN).

Doctrina / criterio relevante

• La Corte no asume competencia originaria cuando la Provincia no ha sido parte del proceso y el desistimiento de la actora torna innecesaria su citación ulterior.
• El acuerdo celebrado en sede provincial que libera al inversor de la pretensión fiscal extingue el objeto del pleito (abstracto).

Señales para favorabilidad

MIXTO / NO RELACIONADO (según el uso): El fallo no resuelve el fondo de la pretensión cautelar ni del impuesto de sellos; solo define competencia y declara abstracto el proceso por desistimiento. Es FAVORABLE para la actora en cuanto le permite finalizar el litigio sin costo adicional (las costas quedan para el juez de origen). Es DESFAVORABLE para quien busque un precedente sobre competencia originaria en medidas cautelares contra provincias fundadas en tratados de inversión, porque la Corte evitó pronunciarse. No es útil para analizar la validez del impuesto de sellos ni la procedencia de la cautelar.

Cita sugerida

ARCA CONTINENTAL S.A.B DE C.V. c/ ESTADO NACIONAL -MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO- Y OTRO s/MEDIDA CAUTELAR (AUTONOMA), CSJN, 22/12/2020, CAF 020877/2017/CS001. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7638241