Armada Oscar Francisco c/ Servicio Penitenciario Federal s/Cumplimiento de Contrato

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: CSS 41566/2023/CS001
• Carátula: ARMADA OSCAR FRANCISCO c/ SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL s/CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
• Tribunal: CSJN (por elevación de Cámara Federal de la Seguridad Social)
• Fecha: 23/12/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti (voto concurrente)
• Procurador Fiscal: Abramovich Cosarin
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8215871

Tags para análisis posterior

materia: competencia, contingencia: conflicto negativo de competencia, hechos clave: agente retirado SPF - residencia España - asistencia médica integral, normas: ley 24.655 art.2 inc.c, ley 23.660, ley 23.661 art.38, ley 20.416, doctrina: interpretación extensiva fuero seguridad social - versación materia previsional, resultado: asignó competencia al fuero federal de seguridad social, parte favorecida: fuero federal seguridad social (actor indirectamente), parte perjudicada: fuero nacional civil, fuente: CSJN.

Hechos y conflicto

El actor, agente retirado del Servicio Penitenciario Federal (SPF) residente en España desde 2022, demanda al SPF para que le suministre asistencia médica integral a él y su esposa en su domicilio español. Subsidiariamente solicita desafiliación de la obra social o reintegro de descuentos. Plantea inconstitucionalidad del Reglamento de Afiliaciones. Funda en leyes orgánicas del SPF, obras sociales y fuero de seguridad social. Surgió conflicto negativo entre el Juzgado Federal de la Seguridad Social n° 10 (declinó por entender que la materia es civil) y el Juzgado Nacional en lo Civil n° 50 (rechazó por considerar aplicable la competencia federal por tratarse de obra social).

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (nacional civil o federal de la seguridad social) es competente para conocer la demanda de un agente retirado de fuerza de seguridad que reclama prestaciones médicas y cuestiona descuentos por obra social, fundada en leyes previsionales y de seguridad social.

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente al Juzgado Federal de la Seguridad Social n° 10, remitiendo las actuaciones por intermedio de la Sala I de la Cámara de ese fuero. Se hizo saber al Juzgado Nacional en lo Civil n° 50.

Doctrina / criterio relevante

El Tribunal aplicó la doctrina de Fallos: 329:1389 (“Maldonado”) y reiteró que una interpretación razonablemente extensiva del art. 2 de la ley 24.655 (especialmente su inc. c) define la competencia del fuero de la seguridad social cuando el reclamo se vincula con la aplicación de regímenes de retiro, jubilaciones y pensiones de Fuerzas Armadas y de Seguridad, o con el cese de retenciones presuntamente indebidas por aportes a obra social, dada la versación específica de ese fuero.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la parte que sostenga que este tipo de reclamos de agentes retirados de fuerzas de seguridad (o FFAA) deben tramitar ante el fuero federal de la seguridad social. DESFAVORABLE para quien pretenda radicar la causa en el fuero civil o nacional ordinario. MIXTO posible si un caso futuro involucra a un actor activo (no retirado) o un reclamo puramente contractual sin vinculación con regímenes previsionales. NO RELACIONADO si el caso no involucra a fuerzas de seguridad, retiro/jubilación, o materia de seguridad social.

Cita sugerida

ARMADA OSCAR FRANCISCO c/ SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL s/CUMPLIMIENTO DE CONTRATO, CSJN (CSS 41566/2023/CS001), 23/12/2025. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8215871