Asociacion de Editores de Diarios de Bs As (aedba) c/ en Dto 746/03 AFIP s/Medida Cautelar (CSJN, 28/10/2014)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: A. 92. XLV. REX; Fallos: 337:1117
Carátula: Asociación de Editores de Diarios de Bs. As. (AEDBA) y otros c/ EN -Dto. 746/03- AFIP s/ Medida Cautelar (autónoma)
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 28/10/2014
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Tributario - Bancario | Ámbito: Nacional
Magistrados: Lorenzetti, Fayt, Maqueda, Highton de Nolasco (voto en disidencia)
URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7162261)

Tags para análisis posterior

materia: tributario-constitucional contingencia: medida cautelar-libertad de prensa hechos clave: crisis medios-levantamiento cautelar-exclusión régimen facilidades normas: Dto. 746/03-art. 202 CPCCN-arts. 14,16,32,75 CN-Declaración Chapultepec doctrina: igualdad tributaria-hostilidad arbitraria-presión económica indirecta resultado: revoca levantamiento cautelar parte favorecida: medios de prensa-AEDBA parte perjudicada: Estado Nacional-AFIP fuente: CSJN-Fallos:337:1117

Hechos y conflicto

El decreto 1387/01 permitía a medios de prensa computar contribuciones patronales como crédito fiscal de IVA. El decreto 746/03 derogó el beneficio, exceptuando al sector hasta el 31/7/03, con compromiso de hallar "solución alternativa". Vencido el plazo, el Estado no cumplió y luego excluyó expresamente a los medios de la resolución AFIP 3451/13 (régimen de facilidades de pago). La Cámara levantó la cautelar que protegía a las empresas.

Cuestión jurídica

Si el levantamiento de la medida cautelar era procedente ante la falta de variación de circunstancias (art. 202 CPCCN) y si la exclusión del régimen de facilidades constituía discriminación ilegítima que afectaba la libertad de expresión.

Decisión y resultado

La CSJN revoca la sentencia de Cámara y mantiene la medida cautelar de no innovar. Ordena no considerar en mora a las actoras que hayan cumplido según los alcances de la cautelar. Con costas al Estado Nacional.

Doctrina / criterio relevante

El levantamiento de cautelar firme exige variación de circunstancias (art. 202 CPCCN), no reexamen de requisitos precluidos.
La política fiscal no puede usarse para excluir a un grupo de beneficios generales y afectar indirectamente la libertad de expresión (arts. 14, 32 CN; Declaración Chapultepec).
La exclusión infundada de un sector de un régimen de facilidades de pago que se otorga a todos los demás constituye discriminación ilegítima (art. 16 CN).
La presión económica estatal sobre medios puede constituir una restricción indirecta a la libertad de prensa.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para medios de comunicación y empresas periodísticas que aleguen presión tributaria discriminatoria o afectación a la libertad de expresión. DESFAVORABLE para el Fisco o el Estado Nacional en casos donde se cuestione la razonabilidad de exclusiones tributarias sectoriales. Contingencia: útil para sostener que la verosimilitud del derecho en materia cautelar puede fundarse en la afectación a la libertad de prensa antes que en el daño económico concreto.

Cita sugerida

CSJN, "Asociación de Editores de Diarios de Bs. As. (AEDBA) y otros c/ EN -Dto. 746/03- AFIP s/ Medida Cautelar", 28/10/2014, Fallos: 337:1117, A. 92. XLV. REX.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.