Asociacìon Mutual del Personal de Obras y Servicios Publicos c/ Estado Nacional Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente s/daños y perjuicios (CSJN, 24/09/2013)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: A. 206. XLVIII. ROR; Fallos: 336:1529
Carátula: Asociación Mutual del Personal de Obras y Servicios Públicos c/ Estado Nacional Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente s/daños y perjuicios
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 24/09/2013
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ADMINISTRATIVO
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Zaffaroni, Highton de Nolasco, Petracchi, Maqueda, Fayt, Lorenzetti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7034001

Tags para análisis posterior

materia: responsabilidad del Estado contingencia: confirmación desfavorable hechos clave: no impugnación acto firme normas: arts. 12, 23 y 25 ley 19.549 doctrina: acto no impugnado judicialmente deviene firme e irrevisable resultado: rechazo demanda parte favorecida: Estado Nacional parte perjudicada: Asociación Mutual fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La actora celebró un compromiso de compraventa de tierras fiscales con el Estado, sujeto a condiciones (presentación de proyecto, plano, financiación). La Administración resolvió el compromiso por incumplimiento. La actora interpuso recurso de reconsideración con jerárquico en subsidio, pero no impugnó judicialmente la resolución 1127/00 que rechazó el jerárquico. Luego demandó daños y perjuicios por el obrar ilegítimo.

Cuestión jurídica

¿Es admisible la demanda de daños y perjuicios contra el Estado basada en la ilegitimidad de un acto administrativo no impugnado judicialmente en plazo?

Decisión y resultado

Desfavorable a la actora. La CSJN rechazó el recurso ordinario y confirmó la sentencia que desestimó la demanda. Impuso costas a la actora.

Doctrina / criterio relevante

Los actos administrativos no impugnados judicialmente en el plazo del art. 25 LNPA devienen firmes e irrevisables. No es admisible una acción de daños basada en su ilegitimidad si no se declaró previamente su nulidad. La pretensión resarcitoria es accesoria a la acción de nulidad, por la presunción de legitimidad del acto (art. 12 LNPA).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el Estado demandado (confirma rechazo de demanda).
DESFAVORABLE para particulares que no impugnen actos administrativos en plazo.
CLAVE: Si en un caso futuro el acto no fue impugnado judicialmente, este fallo obsta a la procedencia de una indemnización.

Cita sugerida

"Asociación Mutual del Personal de Obras y Servicios Públicos c/ Estado Nacional Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente s/daños y perjuicios", CSJN, 24/09/2013, Fallos: 336:1529, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7034001

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.