Asociacion Santiagueña de Prestadores de Hemodialisis y Transplantes Renales (a.s.p.h.t.r.) c/ Estado Nacional y Otros s/Accion Mere Declarativa de Derecho

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: FTU 051239/2018/CS001
• Carátula: ASOCIACION SANTIAGUEÑA DE PRESTADORES DE HEMODIALISIS Y TRANSPLANTES RENALES (A.S.P.H.T.R.) c/ ESTADO NACIONAL Y OTROS s/ ACCION MERE DECLARATIVA DE DERECHO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Plenario
• Fecha: 08/07/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Maqueda
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7590441

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: excepción de incompetencia hechos clave: demanda de asociación civil contra Estado Nacional y ANDIS, acción meramente declarativa sobre cobertura de hemodiálisis normas: arts. 117 CN, 1 ley 48, 2 ley 4055, 24 inc. 1° dec-ley 1285/58 doctrina: competencia originaria de la CSJN es taxativa y no extensible a casos no previstos resultado: desfavorable parte favorecida: demandados (Estado Nacional, ANDIS) parte perjudicada: actora (ASPHTr) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Asociación Santiagueña de Prestadores de Hemodiálisis y Transplantes Renales (ASPHTr) demandó al Estado Nacional y a la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) para que se determine la continuidad, condiciones y modalidades de cobertura de hemodiálisis y traslados para pacientes beneficiarios del Programa Federal Incluir Salud. La actora alegó que el vencimiento de la cobertura dispuesta por decreto 160/18 y resolución 411/18 interrumpiría el tratamiento, violando la ley 24.901 y normas constitucionales. El juez federal de Santiago del Estero se declaró incompetente por entender que la competencia originaria correspondía a la CSJN en virtud de una cláusula contractual entre ANDIS y la Provincia de Santiago del Estero.

Cuestión jurídica

Si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN.

Decisión y resultado

La CSJN, por remisión al dictamen del Procurador General interino, declaró que la causa es ajena a su competencia originaria y ordenó devolver las actuaciones al Juzgado Federal de Santiago del Estero. Fundamento: la actora (asociación civil) y los demandados (Estado Nacional, ANDIS) no son aforados que habiliten la competencia originaria (art. 117 CN); la cláusula contractual que atribuía competencia a la CSJN solo vincula a las partes del convenio (ANDIS y Provincia), no a la actora.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria de la CSJN es taxativa y no susceptible de extensión a casos no previstos (arts. 117 CN, 1 ley 48, 2 ley 4055, 24 inc. 1° dec-ley 1285/58; Fallos: 314:94; 318:1837; 322:1514; 323:1854).
• Para determinar la competencia debe atenderse a la exposición de los hechos de la demanda (arts. 4° y 5° CPCCN; Fallos: 306:1056; 308:1239 y 2230).
• La prórroga de competencia contractual solo obliga a quienes son parte del acuerdo, no a terceros demandantes.

Señales para favorabilidad

• Favorable para: Demandados (Estado Nacional, ANDIS) porque el pleito no se tramitará en la instancia originaria de la CSJN, sino en la justicia federal de primera instancia.
• Desfavorable para: Actora (ASPHTr) porque no logró que la causa se radicara en la CSJN, siendo remitida a un juzgado federal inferior.
• Mixto / neutro: La decisión es estrictamente sobre competencia; no resuelve el fondo del conflicto (cobertura de hemodiálisis). Para una parte que busque que el caso se tramite ante la CSJN, el fallo es desfavorable; para quien prefiera litigar en primera instancia, es favorable.

Cita sugerida

"Asociación Santiagueña de Prestadores de Hemodiálisis y Transplantes Renales (A.S.P.H.T.R.) c/ Estado Nacional y otros s/ acción meramente declarativa de derecho", CSJN, 08/07/2020, FTU 51239/2018/CS1. URL: enlace.