Asociacion Santiagueña de Prestadores de Hemodialisis y Transplantes Renales c/ Estado Nacional y Otros s/Amparo Ley 16.986 (CSJN, 08/07/2020)

Datos de identificación y cita

Número/expediente: FTU 012256/2019/CS001
Carátula: ASOCIACION SANTIAGUEÑA DE PRESTADORES DE HEMODIALISIS Y TRANSPLANTES RENALES c/ ESTADO NACIONAL Y OTROS s/AMPARO LEY 16.986
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Sala: Originario
Fecha: 08/07/2020
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA (competencia originaria)
Magistrados: ROSENKRANTZ, HIGHTON de NOLASCO, MAQUEDA
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7590461

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria contingencia: incompetencia hechos clave: amparo salud hemodiálisis normas: arts. 116, 117 CN arts 24 inc 1 dto-ley 1285/58 doctrina: competencia originaria de orden público y restrictiva carácter federal limitado resultado: incompetencia declarada parte favorecida: demandados (Estado Nacional, Agencia Nacional de Discapacidad, Provincia) parte perjudicada: actora fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Asociación Santiagueña de Prestadores de Hemodiálisis y Transplantes Renales promovió amparo contra Estado Nacional, Agencia Nacional de Discapacidad y Provincia de Santiago del Estero para impugnar resoluciones que fijaban condiciones para la prestación de hemodiálisis a beneficiarios del Programa Incluir Salud. Cuestionó como ilegítimos y arbitrarios los actos administrativos que afectaban derechos a la salud, trabajo, igualdad y propiedad. El juez federal de Santiago del Estero se declaró incompetente y elevó a la CSJN por prórroga de competencia acordada en un convenio marco.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde la competencia originaria de la CSJN (arts. 116 y 117 CN) cuando una provincia es parte y la materia del pleito no es de naturaleza civil ni predominantemente federal, sino de derecho público local concurrente con facultades provinciales.

Decisión y resultado

La CSJN declaró que la causa es ajena a su competencia originaria. Compartió el dictamen de la Procuración Fiscal. Rechazó la prórroga de competencia pactada (cláusula trigésima del convenio) para la actora, que no era parte del convenio. Indicó que el reclamo contra la provincia corresponde a tribunales provinciales (derecho público local) y contra el Estado Nacional a la justicia federal.

Doctrina / criterio relevante

La competencia originaria de la CSJN es de orden público, restrictiva y no puede ser pactada.
Para que proceda, la causa debe ser de manifiesto contenido federal o naturaleza civil; si la materia se rige por derecho público local y las garantías invocadas son concurrentes con las constituciones provinciales, corresponde a los jueces provinciales.
El litisconsorcio pasivo no es necesario cuando las conductas a juzgar no son comunes e indivisibles; cada demandado debe ser llevado ante su tribunal competente según la naturaleza de la pretensión.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para un litigante que intente radicar una acción de amparo contra una provincia y el Estado Nacional ante la CSJN invocando derechos concurrentes (salud, trabajo, igualdad) sin acreditar que la materia es exclusivamente federal o civil. Favorable para argumentar la incompetencia del Tribunal y la necesidad de acudir a la justicia provincial o federal según el demandado.

Cita sugerida

CSJN, "Asociación Santiagueña de Prestadores de Hemodiálisis y Transplantes Renales c/ Estado Nacional y otros s/ amparo ley 16.986", 08/07/2020, FTU 012256/2019/CS001.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.