AUTOPISTAS DEL SOL S.A. c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE Y OTRO s/acción declarativa de inconstitucionalidad (CSJN, 18/02/2020)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: A. 4. XLIX. ORI; Fallos: 343:33
Carátula: Autopistas del Sol S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de y otro s/ acción declarativa de inconstitucionalidad
Tribunal: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
Fecha: 18/02/2020
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Originarios
Magistrados: Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7578781)
Partes: Actora: Autopistas del Sol S.A. / Demandada: Provincia de Buenos Aires

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: tasa de justicia hechos clave: acción declarativa de inconstitucionalidad, impuesto de sellos, renegociación contractual normas: ley 23.898 art. 3 inc. g, CPCCN art. 239 doctrina: interpretación restrictiva de beneficios tributarios resultado: desfavorable para Provincia parte favorecida: actora (Autopistas del Sol) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Provincia de Buenos Aires recurrió la intimación a devolver $348.823,05 abonados en tasa de justicia, por imposición de costas. Sostuvo que correspondía el 50% (art. 3 inc. g, ley 23.898) y pidió restituir solo $174.411,55. La actora había promovido acción declarativa para que cesara la pretensión fiscal de gravar con impuesto de sellos el Acuerdo de Renegociación Contractual del Contrato de Concesión del Acceso Norte, por violar la CN (arts. 75 incs. 13, 18, 30; 17, 28, 30; principio de legalidad, razonabilidad, seguridad jurídica, solidaridad federal).

Cuestión jurídica

Si la acción declarativa de inconstitucionalidad encuadra en el art. 3 inc. g de la ley 23.898 (tasa reducida al 50% para recursos directos contra resoluciones del PE provincial).

Decisión y resultado

Rechazar in limine el recurso de revocatoria de la Provincia. Confirma la intimación de devolución íntegra ($348.823,05). Costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

La acción declarativa de inconstitucionalidad no encuadra en el art. 3 inc. g de la ley 23.898, porque no persigue modificar resoluciones del PE provincial por vía de recurso directo (cita: "Barattini, Norma Beatriz c/ Salta, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad", 14/08/2007). El pago se realizó conforme a doctrina de Fallos: 323:439 y 328:3016.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para la Provincia (fallo rechaza su recurso).
Favorable para el contribuyente/actor (confirma restitución total).
Útil si se litiga sobre alcance de beneficios tributarios en acciones declarativas vs. recursos directos: aquí la CSJN interpreta restrictivamente las exenciones/reducciones de tasa de justicia para procesos que no sean estrictamente recursos directos contra actos administrativos provinciales.

Cita sugerida

CSJN, "Autopistas del Sol S.A. c/ Buenos Aires, Provincia de y otro s/ acción declarativa de inconstitucionalidad", 18/02/2020, Fallos: 343:33, Expte. A. 4. XLIX. ORI. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7578781

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.