Averiguacion Infraccion Ley 23737 s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 000096/2021/CS001
• Carátula: AVERIGUACION INFRACCION LEY 23737 s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Unitaria
• Fecha: 13/04/2023
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti (presidente), Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti (firmantes); Casal (Procurador General interino, dictamen 03/09/2021)
• URL/ID: sjconsulta.csjn.gov.ar, documento ID 7828061

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia; Estupefacientes; Ley 23.737; Ley 26.052; Conexidad subjetiva
• Contingencia: Transporte de estupefacientes; Comercialización al menudeo; Organización delictiva; Jurisdicción federal vs. local
• Hechos clave: Denuncia anónima por venta de estupefacientes en Orán (Salta); interceptación vehicular con 11 paquetes de hojas de coca; conexidad subjetiva con causa federal previa (FSA N° 12.157/2016)
• Normas: Ley 23.737 arts. 3 y 4; Ley 26.052; Ley 27.502; Art. 49 CPPN
• Doctrina: La justicia federal debe conocer cuando existe conexidad subjetiva con otra causa del mismo fuero, aun si el hecho es de menudeo (art. 3 Ley 26.052).
• Resultado: Declaración de competencia federal a favor del Juzgado Federal de San Ramón de la Nueva Orán
• Parte favorecida: Justicia Federal (competencia activa); Ministerio Público Fiscal (federal)
• Parte perjudicada: Justicia Provincial de Salta (competencia declinada)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Una denuncia anónima indicó que Abel Alejandro P comercializaba estupefacientes en Orán (Salta). Días después, Juan Horacio P y Roberto A fueron interceptados con 11 paquetes de hojas de coca fraccionadas. El juez local calificó el hecho como transporte de estupefacientes y declinó competencia a favor del fuero federal. El fiscal federal sostuvo que se investigaba una organización delictiva con conexidad subjetiva con la causa federal FSA N° 12.157/2016 contra los hermanos P. El juez federal rechazó la atribución por considerar que se trataba de comercio al menudeo.

Cuestión jurídica

¿Corresponde conocer a la justicia federal o provincial en una causa por infracción a la ley 23.737 cuando existe conexidad subjetiva con otra causa federal previa, aun cuando el hecho investigado sea tráfico al menudeo?

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente al Juzgado Federal de San Ramón de la Nueva Orán (Salta). Remite la causa a ese tribunal, haciéndolo saber al Juzgado de Garantías de la Segunda Nominación del Distrito Judicial de Orán.

Doctrina / criterio relevante

• La ley 26.052 (modificada por ley 27.502) asigna competencia a la justicia local en ciertas conductas de la ley 23.737, pero ello no desconoce el carácter prioritario de la jurisdicción federal.
• El artículo 3 de dicha ley establece que la justicia federal conoce cuando la causa tiene conexidad subjetiva con otra sustanciada en dicho fuero, como ocurre en el caso.
• Los conflictos de competencia deben tramitar por vía incidental para evitar la paralización de la investigación (art. 49 CPPN; Fallos 311:487 y 312:542).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien invoque conexidad subjetiva con una causa federal previa.
• DESFAVORABLE para quien sostenga que el tráfico al menudeo corresponde exclusivamente a la justicia provincial adherida a la ley 26.052.
• MIXTO según el rol del justiciable: si busca unificar investigaciones en sede federal, el fallo apoya su postura; si prefiere fuero local, lo perjudica.
• NO RELACIONADO si no existe conexidad subjetiva con otra causa federal.

Cita sugerida

CSJN, "AVERIGUACION INFRACCION LEY 23737 s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA", Expte. CSJ 000096/2021/CS001, 13/04/2023, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7828061