B., J. C. c/ Centro de Educacion Medica e Investigaciones Clinicas Norberto Quirno (cemic) s/Amparo Ley 16.986

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CSJ 001778/2021/CS001 (Fallos: 344:3472)
• Carátula: B., J. C. c/ CENTRO DE EDUCACION MEDICA E INVESTIGACIONES CLINICAS NORBERTO QUIRNO (CEMIC) s/AMPARO LEY 16.986
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 18/11/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: COMPETENCIA | Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: ROSATTI, ROSENKRANTZ, MAQUEDA, LORENZETTI
• Procurador Fiscal: ABRAMOVICH COSARIN (dictamen)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7712061

Tags para análisis posterior

competencia conflicto de competencia extemporaneidad declinatoria oficiosa amparo de salud prestaciones médicas CEMIC ley 16.986 CPCCN arts. 4, 10, 352 doctrina Damasco/GCBA/Vieytes resultado: declinatoria extemporánea parte favorecida: actora y tribunal provincial fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El actor (J.C.B.) promovió amparo ante juzgado civil y comercial de San Isidro contra CEMIC para que entregara una prótesis y una silla de ruedas (leyes 22.431, 24.901, 23.660). CEMIC cumplió durante el proceso; la jueza declaró abstracta la acción con costas a la demandada. CEMIC apeló. La Sala III de la Cámara de San Isidro, de oficio y sin mediar agravio competencial, declinó su competencia en favor de la justicia federal (San Martín), por entender comprometido el sistema nacional de salud. La Cámara Federal rechazó la radicación por extemporánea. Se trabó conflicto negativo.

Cuestión jurídica

¿Era válida la declinatoria oficiosa de competencia dispuesta por la Cámara provincial después de la sentencia de primera instancia y sin que la competencia hubiera sido cuestionada por las partes?

Decisión y resultado

Declaración de incompetencia extemporánea. La CSJN, siguiendo el dictamen del Procurador Fiscal, resolvió que las actuaciones continuarán ante la Sala III de la Cámara Primera de Apelación en lo Civil y Comercial del Departamento Judicial de San Isidro (PBA). Parte favorecida: actor (mantiene la competencia local) y tribunal provincial (recupera la causa). Parte perjudicada: CEMIC (perdió la chance de un fuero posiblemente más favorable) y la Cámara Federal (rechazada su postura).

Doctrina / criterio relevante

• Oportunidad para declinar competencia: los tribunales de origen solo pueden desprenderse de las causa al inicio de la acción o al resolver una excepción de incompetencia; es extemporánea hacerlo después de la sentencia de primera instancia sin que la competencia haya sido agraviada por los apelantes (doctrina de Fallos: 327:743 "Damasco", 329:2810 "GCBA", 329:4184 "Vieytes", 330:625 "Federico", 335:371 "General Motors de Argentina SRL", 343:1657 "Lima" y CSJ 1295/2021/CS1 "T.O.").
• Principios en juego: seguridad jurídica y economía procesal (art. 4, 10 y 352 CPCCN).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien sostenga la competencia de la justicia local o la intangibilidad de la radicación una vez superada la etapa inicial y dictada sentencia.
• FAVORABLE para el amparista que obtuvo sentencia favorable en primera instancia y quiere evitar una nueva tramitación federal.
• DESFAVORABLE para quien pretenda declinar competencia tardíamente o cambiar de fuero después del dictado de la sentencia.
• MIXTO según qué parte se analice: favorable a la posición del actor y del tribunal provincial; desfavorable al CEMIC que buscaba fuero federal.

Cita sugerida

B., J. C. c/ Centro de Educación Médica e Investigaciones Clínicas Norberto Quirno (CEMIC) s/amparo ley 16.986, CSJN, 18/11/2021, CSJ 001778/2021/CS001 (Fallos: 344:3472). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7712061.