Ballester, Macarena s/Amparo (CSJN, 10/03/2022)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 001183/2021/CS001
Carátula: BALLESTER, MACARENA s/AMPARO
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 10/03/2022
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
ID fuente: AFA-CSJN-7727901
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7727901

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: amparo suspensión clases presenciales, DNU 241/21, decreto provincial 181/21 normas: arts. 116, 117, 121 CN, ley 48 doctrina: derecho público local, competencia originaria CSJN resultado: competencia provincial parte favorecida: Provincia de Buenos Aires (juzgado provincial) parte perjudicada: actora (debe litigar en provincia) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Macarena Ballester, en representación de su hija menor, interpuso amparo contra la Provincia de Buenos Aires para cuestionar el decreto provincial 181/21 (adhesión al DNU 241/21) que suspendió clases presenciales. La actora demandó solo a la Provincia; el juez federal declaró su incompetencia y la falta de legitimación pasiva del Estado Nacional (firme por no apelado). Se suscitó conflicto negativo de competencia entre el Juzgado de Garantías N° 2 de Moreno-General Rodríguez (PBA) y el Juzgado Federal de Moreno.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal es competente para conocer la acción de amparo: si la justicia federal (con posible competencia originaria de la CSJN por ser parte una provincia) o la justicia provincial.

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente al Juzgado de Garantías N° 2 del Departamento Judicial de Moreno-General Rodríguez, Provincia de Buenos Aires. Remitió las actuaciones a dicho tribunal y ordenó comunicación al Juzgado Federal de Moreno.

Doctrina / criterio relevante

La relación jurídica sustancial es de eminente derecho público local, pues la demanda cuestiona actos de autoridades provinciales sin que se requiera interpretación directa e inmediata de normas federales.
Para que proceda la competencia originaria de la CSJN, la cuestión debe ser exclusivamente federal, no conjunta.
Las provincias deben ser demandadas ante sus propios jueces cuando la causa se rige por derecho público local o común y no existe distinta vecindad o extranjería (arts. 121 y ccdtes. CN).
Cita precedente: "Rogers, Alejandro c/ Estado Nacional - PEN s/ amparo ley 16.986" (24/06/2021).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para la Provincia de Buenos Aires (afirma su jurisdicción local).
DESFAVORABLE para la actora (debe litigar en sede provincial, no federal ni ante la CSJN).
MIXTO para el Estado Nacional (excluido del proceso por falta de legitimación pasiva firme).
NO RELACIONADO para casos donde esté en juego la interpretación directa de normas federales o exista parte federal con interés directo.

Cita sugerida

Ballester, Macarena s/ amparo, CSJN, 10/03/2022, CSJ 001183/2021/CS001, ID AFA-CSJN-7727901, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7727901

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.