Banco Credicoop Cooperativo Limitado c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad (CSJN, 26/03/2014)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: B. 194. XLIII. ORI / Fallos: 337:234
Carátula: BANCO CREDICOOP COOPERATIVO LIMITADO c/ ENTRE RIOS, PROVINCIA DE s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 26/03/2014
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Originarios
Ámbito: Nacional
Magistrados: Lorenzetti, Fayt, Zaffaroni
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7099271

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: constitucionalidad hechos clave: impuesto capacidad prestable normas: CN arts. 9-12, 75 inc. 13, 126; ley 21.526; ley 24.144; ley 23.548 doctrina: facultades exclusivas BCRA - libre circulación federal resultado: favorable al contribuyente parte favorecida: Banco Credicoop parte perjudicada: Provincia de Entre Ríos fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El Banco Credicoop promovió acción declarativa contra la Provincia de Entre Ríos por el impuesto a la "capacidad prestable neta" (ley 8293), que gravaba los recursos captados en la provincia no reinvertidos en ella. El banco sostuvo que el tributo: a) invadía facultades del BCRA (política crediticia); b) creaba una aduana interior; c) era confiscatorio. La provincia defendió la norma como incentivo a la reinversión local. Tras la derogación de la ley (ley 9912), subsistió la deuda por períodos 2000-2005.

Cuestión jurídica

Constitucionalidad del impuesto provincial a la capacidad prestable: ¿invade facultades federales exclusivas del BCRA y viola la libre circulación interprovincial?

Decisión y resultado

Hacer lugar a la demanda. Declarar la inconstitucionalidad del impuesto. Con costas a la provincia.

Doctrina / criterio relevante

El poder de policía financiero y crediticio es federal y corresponde al BCRA (ley 21.526 y 24.144), por delegación constitucional expresa (art. 75, incs. 6, 11, 13 y 32 CN).
La norma provincial "orienta el crédito" al condicionar su destino geográfico, invadiendo competencias exclusivas del BCRA.
El impuesto discrimina según el destino de los fondos, afectando la libre circulación (arts. 9-12 CN) y el espacio económico único.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para contribuyentes/entidades financieras que impugnen tributos locales que condicionen la colocación de fondos o discriminen según jurisdicción. DESFAVORABLE para fiscos provinciales que pretendan gravar la capacidad prestable no invertida localmente.

Cita sugerida

CSJN, "Banco Credicoop Cooperativo Limitado c/ Entre Ríos, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad", 26/03/2014, B. 194. XLIII. ORI (Fallos: 337:234), disponible en: [enlace].

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.