Banco Credicoop Cooperativo Limitado c/ Tierra del Fuego, Antartida e Islas del Atlantico Sur, Provincia de s/Proceso de Conocimiento (CSJN, 15/04/2021)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CAF 81065/2018/CS001
Carátula: BANCO CREDICOOP COOPERATIVO LIMITADO c/ TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR, PROVINCIA DE s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 15/04/2021
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia (originaria)
Magistrados: Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Rosatti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7655451

Tags para análisis posterior

materia: competencia, contingencia: incompetencia originaria, hechos clave: impuesto ingresos brutos, inscripción oficio, préstamos bancarios, normas: arts. 116,117 CN, Convenio Multilateral, doctrina: leyes-convenio como derecho público provincial, resultado: incompetencia CSJN, parte favorecida: Provincia de Tierra del Fuego, parte perjudicada: Banco Credicoop, fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Banco Credicoop (domicilio CABA, sin sucursales en Tierra del Fuego) promueve acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad contra la Provincia, que mediante resolución AREF DF (C.A.B.A.) 7/2018 lo inscribió de oficio como contribuyente del impuesto sobre los ingresos brutos local, con retroactividad y determinación de oficio. El banco pagó el tributo en CABA y sostiene que la provincia carece de sustento territorial para gravarlo; los préstamos se otorgaron en CABA a empresas que luego destinaron fondos a maquinarias en Tierra del Fuego. El banco invoca arts. 31, 28, 17 y 18 CN y normas del Convenio Multilateral.

Cuestión jurídica

Si la CSJN tiene competencia originaria (arts. 116-117 CN) para conocer de una causa que involucra tanto cuestiones federales (constitucionales) como locales (aplicación e interpretación del Convenio Multilateral como ley provincial).

Decisión y resultado

La CSJN declaró su incompetencia para conocer en la causa por vía de instancia originaria, remitiendo implícitamente a la justicia provincial. Adoptó los argumentos de la Procuración Fiscal.

Doctrina / criterio relevante

Para que proceda la competencia originaria de la CSJN (arts. 116-117 CN, art. 24 inc. 11 dto-ley 1285/58) la cuestión federal debe ser predominante y no mezclarse con cuestiones locales.
Las leyes-convenio (como el Convenio Multilateral) ratificadas por legislaturas provinciales integran el derecho público provincial, aunque con diversa jerarquía (Fallos 332:1007 "Papel Misionero").
Si la demanda incluye cuestiones federales y locales, corresponde que intervengan los magistrados locales, sin perjuicio del recurso extraordinario por la vía del art. 14 ley 48.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el Banco Credicoop: se rechaza la competencia originaria, debiendo litigar en sede provincial.
FAVORABLE para la Provincia de Tierra del Fuego: el caso se radica en su fuero local, donde tiene mayor expertise y control.

Cita sugerida

Banco Credicoop Cooperativo Limitado c/ Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, Provincia de s/ proceso de conocimiento, CSJN, 15/04/2021, CAF 81065/2018/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7655451.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.