Banco de Galicia y Buenos Aires S.A s/inhibitoria en los autos: 'Fisco de la provincia de Buenos Aires c/Tribunal Fiscal de apelación s/ pretensión anulatoria (Coady.: Banco de Galicia y Bs As SA) (Expte. nº14.540)

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: B. 1142. XLIX. ORI (CSJ 1142/2013 (49-B))
• Carátula: Banco de Galicia y Buenos Aires S.A. s/ inhibitoria en los autos: "Fisco de la provincia de Buenos Aires c/ Tribunal Fiscal de Apelación s/ pretensión anulatoria (Coady.: Banco de Galicia y Bs As SA)"
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 10/02/2015
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (originaria)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Lorenzetti, Highton de Nolasco
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7189551

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: inhibitoria hechos clave: bono compensatorio, pesificación asimétrica, impuesto ingresos brutos normas: art. 117 CN, arts. 8 y 9 CPCCN, art. 162 inc. d Código Fiscal PBA doctrina: competencia originaria excluida cuando predominan cuestiones de derecho público provincial resultado: desfavorable para el peticionante parte favorecida: Provincia de Buenos Aires (implícitamente) parte perjudicada: Banco de Galicia fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Banco de Galicia recibió un bono compensatorio por el decreto PEN 905/02 (pesificación asimétrica). La Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires pretendió gravarlo con impuesto sobre ingresos brutos (disposición 4726/2008). El Tribunal Fiscal provincial revocó esa pretensión. La Provincia demandó la nulidad de esa sentencia ante la justicia contencioso administrativa de La Plata. El Banco planteó inhibitoria para que la CSJN declare su competencia originaria (art. 117 CN), alegando interés federal.

Cuestión jurídica

Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN por involucrar a una provincia como actora y una cuestión federal predominante.

Decisión y resultado

Por unanimidad (Lorenzetti y Highton de Nolasco en disidencia), se rechazó la inhibitoria. La CSJN declaró que la competencia es de la justicia provincial, porque la solución exige interpretar y aplicar derecho público provincial (art. 162 inc. d Código Fiscal PBA), predominando las cuestiones locales sobre las federales.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria de la CSJN no procede cuando la causa requiere interpretar, aplicar o establecer el alcance de disposiciones de derecho público provincial, aunque existan aspectos federales subyacentes.
• El respeto de las autonomías provinciales impone reservar a los jueces locales el conocimiento de causas que versen sobre cuestiones propias del derecho provincial.
• La competencia originaria no es ampliable ni restringible por normas legales ni por voluntad de las partes; debe decidirse según la realidad jurídica.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien intente radicar una causa de naturaleza predominantemente local ante la CSJN invocando competencia originaria. FAVORABLE para la Provincia (o el Estado local) que defiende su competencia judicial frente a pretensiones de avocación federal. NO RELACIONADO con cuestiones de fondo tributario (no se analizó la procedencia del impuesto).

Cita sugerida

CSJN, "Banco de Galicia y Buenos Aires S.A. s/ inhibitoria en los autos 'Fisco de la provincia de Buenos Aires c/ Tribunal Fiscal de Apelación s/ pretensión anulatoria (Coady.: Banco de Galicia y Bs As SA)'", 10/02/2015, Expte. B. 1142. XLIX. ORI, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7189551