Banco Macro SA c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza (CSJN, 26/03/2014)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: B. 850. XLV. ORI
Carátula: BANCO MACRO SA c/ ENTRE RIOS, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 26/03/2014
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Originario
Ámbito: Nacional
Magistrados: Zaffaroni, E. Raúl (firma)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7099311

Tags para análisis posterior

materia: constitucional - tributario contingencia: acción declarativa de certeza hechos clave: impuesto a la capacidad prestable, depósitos locales prestados fuera de provincia normas: arts. 9°, 10, 11, 28, 31, 33, 19, 75 incs. 2, 6, 11, 13, 126, 128 CN; ley provincial 8293 doctrina: remisión al precedente "Banco Credicoop c/ Entre Ríos" resultado: favorable al actor parte favorecida: Banco Macro S.A. parte perjudicada: Provincia de Entre Ríos fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Banco Macro S.A. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia de Entre Ríos para impugnar la ley local 8293, que creó un impuesto mensual de hasta el 1,5% sobre la "capacidad prestable neta generada con recursos locales y no utilizados en la provincia". El banco sostenía que el tributo constituía una aduana interior que afectaba la libre circulación de bienes y vulneraba la coparticipación federal. La provincia defendió la constitucionalidad del gravamen, argumentando que buscaba incentivar la reinversión local de fondos captados en su territorio.

Cuestión jurídica

Determinar si la ley provincial 8293 que grava la capacidad prestable no utilizada en territorio provincial resulta constitucional o afecta principios constitucionales federales como la libre circulación interprovincial de bienes y el régimen de coparticipación.

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la demanda del Banco Macro S.A., declarando la inconstitucionalidad del impuesto provincial. Costas a la demandada.

Doctrina / criterio relevante

El Tribunal se remitió íntegramente al precedente "Banco Credicoop Cooperativo Limitado c/ Entre Ríos" (B.194.XLIII), donde se estableció que el impuesto a la capacidad prestable constituye una barrera interior vedada por la Constitución Nacional (arts. 9°, 10, 11 y 75 inc. 13), al gravar la salida de capitales de la provincia y obstaculizar la libre circulación de bienes.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para contribuyentes (entidades financieras) que impugnen tributos provinciales similares que graven la fuga de capitales o la no reinversión local.
DESFAVORABLE para provincias que pretendan sostener tributos con finalidad extrafiscal de retención de fondos locales.
MIXTO si se trata de figuras impositivas diferentes o con distinta base imponible.

Cita sugerida

Banco Macro S.A. c/ Entre Ríos, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, CSJN, 26/03/2014, B. 850. XLV. ORI, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7099311

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.