Basaldua, Antonio Luis c/ En-m Seguridad-pfa-cromañon y Otro s/Daños y Perjuicios

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CAF 019093/2021/CS001
• Carátula: Basaldúa, Antonio Luis c/ EN-M Seguridad-PFA-Cromañón y otro s/ daños y perjuicios
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) en conflicto de competencia
• Fecha: 11/07/2023 (sentencia); dictamen fiscal 08/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Nacional)
• Fuero: Competencia
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda (firman la sentencia); Procuración: Laura Mercedes Monti (dictamen)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7831081

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia / Daños y perjuicios / Responsabilidad extracontractual del Estado
• Contingencia: Tragedia de Cromañón (30/12/2004)
• Hechos clave: Desistimiento del actor contra Estado Nacional; demanda solo contra GCBA por omisión en poder de policía
• Normas: Art. 116 CN; arts. 304 y 305 CCyCN; doctrina de Fallos: 323:3284; 327:2950; 328:73; 329:5514; 330:4234; 331:1312
• Doctrina: La responsabilidad extracontractual del Estado por “falta de servicio” es materia de derecho público local (no federal)
• Resultado: Se declara competente la justicia contencioso administrativa y tributaria de CABA
• Parte favorecida: GCBA (demandado)
• Parte perjudicada: Actor (Basaldúa) – pierde fuero federal
• Fuente: CSJN (ID: AFA-CSJN-7831081)

Hechos y conflicto

El actor demandó a GCBA y al Estado Nacional por daños sufridos en la tragedia de Cromañón (30/12/2004). Luego desistió de la acción y el derecho contra el Estado Nacional. Quedó como única demandada GCBA, por omisión e incumplimiento del poder de policía. El juez federal se declaró incompetente y remitió a la justicia de CABA, que rechazó la competencia. Se planteó conflicto negativo de competencia que elevó a la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar si la causa corresponde a la justicia federal (por materia) o a la justicia local (CABA), una vez que el actor desistió de demandar al Estado Nacional.

Decisión y resultado

La CSJN, conforme al dictamen fiscal, declaró competente al Juzgado en lo Contencioso Administrativo y Tributario n° 11 de CABA. Ordenó remitir las actuaciones a ese tribunal y comunicar al Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal n° 10.

Doctrina / criterio relevante

• Para determinar competencia, debe estarse a los hechos de la demanda y, en lo pertinente, al derecho invocado y a la naturaleza de la relación entre partes.
• La responsabilidad extracontractual del Estado por “falta de servicio” no es materia federal, sino de derecho público local (Fallos: 323:3284; 327:2950).
• Desistida la acción contra el Estado Nacional, la causa carece de parte federal y la materia no justifica fuero federal excepcional (art. 116 CN).

Señales para favorabilidad

Desfavorable para el actor (Basaldúa): pierde la posibilidad de litigar en fuero federal y debe continuar en la justicia local de CABA. Favorable para GCBA: obtiene que el caso sea juzgado por su fuero local (contencioso administrativo tributario de CABA). No relacionado con casos donde subsista demanda contra el Estado Nacional o que involucren materia federal típica (ej. almirantazgo, relaciones internacionales).

Cita sugerida

“Basaldúa, Antonio Luis c/ EN-M Seguridad-PFA-Cromañón y otro s/ daños y perjuicios” – CSJN, 11/07/2023, CAF 019093/2021/CS001. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7831081