Biofarma S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza
Corte Suprema de Justicia de la Nación · 09/04/2026
Cita
Biofarma S.A. c/ Entre Ríos, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, Corte Suprema de Justicia de la Nación, 09/04/2026, CSJ 28/2017, ID 8251361.
Hechos y conflicto
Biofarma S.A., con plantas industriales en Córdoba, promovió acción declarativa contra Entre Ríos por aplicar alícuotas más gravosas en el impuesto sobre los ingresos brutos (2,5% a 5%) a su actividad de industria sin establecimiento en la provincia, conforme arts. 7 y 8 de la ley local 9622, frente a exenciones o alícuotas menores para radicados. La provincia notificó una diferencia de impuestos (resolución ATER 27/2017) y luego amplió la demanda a períodos 08/2016 en adelante. La demandada contestó rechazando la acción, negando incertidumbre y exigiendo la vía de repetición.
Cuestión y decisión
Determinar si las alícuotas diferenciales por lugar de radicación del establecimiento vulneraban los arts. 8, 9, 10, 11, 16, 28, 31, 75 y 126 de la Constitución Nacional. La Corte declaró su competencia originaria y, con sustancial analogía a Fallos: 340:1480 y "Harriet y Donnelly S.A. c/ Chaco", hizo lugar a la demanda: declaró la inconstitucionalidad de los arts. 7 y 8 de la ley 9622 y sus modificatorias en cuanto al régimen de alícuotas diferenciales, exclusivamente para los períodos fiscales del proceso, hasta la entrada en vigencia de la ley provincial 10.557. Impuso costas a la vencida.
Doctrina y señales de favorabilidad
La aplicación de alícuotas diferenciales según la radicación del establecimiento configura una "aduana interior" vedada por los arts. 9 a 12 CN, lesionando el principio de igualdad (art. 16) y obstaculizando el comercio interprovincial (arts. 75 inc. 13 y 126). Resulta FAVORABLE para contribuyentes foráneos que tributan en provincias donde no tienen establecimiento, ya que consolida el criterio de que las leyes locales no pueden discriminar por esa circunstancia. La remisión a precedentes y la confirmación de la acción declarativa como vía idónea refuerzan el precedente para futuras impugnaciones.
Tags
impuesto_ingresos_brutos; alícuota_diferencial; comercio_interprovincial; igualdad; inconstitucionalidad; acción_declarativa; contribuyente_foráneo; favorable
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Biofarma S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 09/04/2026, CSJ 28/2017.