Bolsa de Cereales de Buenos Aires c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa (CSJN, 05/03/2013)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: B. 1024. XLIV. ORI Fallos: 336:177
Carátula: Bolsa de Cereales de Buenos Aires c/ Buenos Aires, Provincia de s/ Acción Declarativa
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 05/03/2013
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Originario
Ámbito: Nacional
Magistrados: Lorenzetti, Fayt, Maqueda (firman)
URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 6993921)

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: medida cautelar hechos clave: alícuota diferencial impuesto sellos, discriminación domicilio, comercio interestadual normas: art. 75 inc. 13 CN, leyes 14.333/14.357 PBA doctrina: verosimilitud derecho, presunción validez actos resultado: mixto parte favorecida: Bolsa de Cereales (parcial) parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Bolsa de Cereales (BCBA) solicitó medida cautelar para: (1) levantar embargo e inhibición general de bienes dispuestos por juzgado contencioso-administrativo de La Plata en reclamo de diferencias de impuesto de sellos; (2) suspender alícuota diferencial mayor (10,5‰) del art. 46 ap. A inc. 12 párr. b) ley 14.333 PBA (sust. ley 14.357) y aplicar alícuota reducida (7,5‰) a contratos registrados en su sede de CABA. Alegó política tributaria discriminatoria por domicilio social para desviar registración de contratos hacia entidades provinciales.

Cuestión jurídica

Si procede medida cautelar contra actos tributarios provinciales que establecen alícuotas diferenciadas del impuesto de sellos según el domicilio de la entidad registrante, en posible violación del comercio interestadual (art. 75 inc. 13 CN).

Decisión y resultado

Resuelve (05/03/2013):

Rechaza pedido de levantamiento/suspensión de embargo (punto 2 del petitorio) – no puede interferir en procesos judiciales provinciales (art. 230 CPCCN).
Hace lugar a medida cautelar (punto 3): ordena que los contratos registrados en BCBA tributen alícuota reducida (7,5‰) durante el año corriente, y en lo sucesivo la misma alícuota que los registrados en territorio provincial hasta sentencia definitiva.
Resultado: Parcialmente favorable a la actora (mixto).

Doctrina / criterio relevante

Las medidas cautelares contra actos administrativos/legislativos no proceden en principio por presunción de validez, pero esa doctrina cede cuando se impugnan sobre bases prima facie verosímiles (Fallos: 250:154; 307:1702).
La verosimilitud del derecho se acredita cuando el tributo diferencial afecta el comercio interestadual (art. 75 inc. 13 CN) y excede potestades tributarias provinciales (Fallos: 178:308; 320:1302).
No se aplica el principio de estrictez en materia fiscal cuando prima un planteo constitucional sobre discriminación.

Señales para favorabilidad

MIXTO:

Favorable para quien impugne alícuotas discriminatorias por domicilio (se concede suspensión cautelar).
Desfavorable para quien pretenda levantar medidas cautelares provinciales firmes (se rechaza por no interferir en procesos locales).
Útil para analogía fáctica en casos de tributos diferenciales interestaduales con verosimilitud constitucional.

Cita sugerida

Bolsa de Cereales de Buenos Aires c/ Buenos Aires, Provincia de s/ Acción Declarativa, CSJN, 05/03/2013, B. 1024. XLIV. ORI Fallos: 336:177, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 6993921).

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.