C., A. G. c/ Instituto Obra Medico Asistencial (ioma) s/Amparo Ley 16.986

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FLP 051524/2014/CS001
• Carátula: C., A. G. c/ INSTITUTO OBRA MEDICO ASISTENCIAL (IOMA) s/AMPARO LEY 16.986
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (competencia originaria por conflicto)
• Juzgado de origen: Juzgado Federal de Quilmes
• Fecha: 18/11/2025 (sentencia CSJN); dictamen fiscal 24/02/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.; fuero federal
• Magistrados: ROSATTI, ROSENKRANTZ, LORENZETTI (firmantes CSJN); ABRAMOVICH COSARIN (Procurador Fiscal)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8197001

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: amparo de salud, niño con discapacidad, IOMA, medida cautelar cumplida por 10 años, extemporaneidad normas: arts. 4, 10, 352 CPCCN; art. 24 inc. 7 dec.-ley 1285/58 doctrina: límite a la declinación oficiosa de competencia por prolongado trámite resultado: la causa continúa en Juzgado Federal de Quilmes parte favorecida: actor (amparista) parte perjudicada: IOMA (demandada) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El 05/12/2014, el actor inició amparo de salud contra IOMA para obtener cobertura integral de prestaciones para un niño con discapacidad (TGD): tratamiento interdisciplinario cognitivo-conductual (10 h/sem), fonoaudiología (4 sesiones/sem), acompañamiento terapéutico (7 h/día) y transporte. El juzgado federal hizo lugar a la medida cautelar el 09/12/2014, que fue cumplida por IOMA durante casi diez años. El 05/02/2015, IOMA opuso excepción de incompetencia. El juzgado federal difirió el traslado y el tratamiento. Tras casi diez años de trámite (con paralizaciones), el 24/10/2024 el juez federal se declaró incompetente, fundado en que IOMA es entidad provincial no comprendida en leyes 23.660/23.661, citando CSJN en "G.M.P. c/ IOMA". El juzgado local (Correccional n°2 de Florencio Varela) rechazó la radicación por extemporaneidad, trabándose conflicto negativo.

Cuestión jurídica

Si la declaración de incompetencia del juzgado federal es extemporánea por haber tramitado la causa durante diez años, incluyendo sustanciación del amparo, concesión y control de la cautelar, o si corresponde remitir a la justicia provincial.

Decisión y resultado

La CSJN declaró que las actuaciones continuarán ante el Juzgado Federal de Quilmes. Rechazó la declinación de competencia por resultar extemporánea, sin perjuicio de lo resuelto en "G.M.P. c/ IOMA" (CSJ 2758/2021, 21/12/2022). La causa se remite al Juzgado Federal de Quilmes.

Doctrina / criterio relevante

La facultad excepcional del art. 352 in fine CPCCN (declinar competencia en cualquier estado del proceso) tiene un límite en la razonabilidad del plazo: no procede luego de un prolongado trámite (10 años) que incluyó sustanciación de la acción, concesión y control de la cautelar, y cumplimiento efectivo de la prestación. La oportunidad para declarar incompetencia solo puede verificarse de oficio al inicio o al resolver una excepción en tiempo oportuno; el diferimiento sine die afecta la seguridad jurídica y la economía procesal (doct. Fallos: 329:4026; CSJ 2624/2022 "T.U.F. c/ IOMA").

Señales para favorabilidad

• Favorable al actor (amparista): El fallo mantiene la causa en el fuero federal, donde el amparista ya obtuvo y ejecutó una medida cautelar durante 10 años. Impide que IOMA logre el cambio de fuero que dilataría el proceso.
• Desfavorable a IOMA (demandada): Su planteo de incompetencia fue rechazado por extemporáneo; deberá litigar en el fuero federal pese a ser entidad provincial. El criterio sustantivo de "G.M.P. c/ IOMA" (que declara la incompetencia federal para casos similares) no se aplicó por el factor temporal.
• Señal de favorabilidad procesal: El fallo prioriza la seguridad jurídica y el estado avanzado del proceso sobre la competencia material. Útil para argumentar contra planteos tardíos de incompetencia.

Cita sugerida

CSJN, "C., A. G. c/ IOMA s/ amparo ley 16.986", 18/11/2025, FLP 051524/2014/CS001. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8197001