C/ Cosentino, Gustavo E. s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: CSJ 000978/2021/CS001
• Carátula: c/ COSENTINO, GUSTAVO E. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala: Unicidad
• Fecha: 15/12/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Magistrados: No individualizados (fallo unipersonal con dictamen del Procurador General interino)
• ID fuente: AFA-CSJN-7809401
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7809401

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: fumigación aérea, daño ambiental interjurisdiccional, investigación previa normas: ley 24.051 (residuos peligrosos) doctrina: incompetencia prematura sin investigación resultado: competencia provincial parte favorecida: justicia provincial (Juzgado de Garantías N°1 de San Nicolás) parte perjudicada: justicia federal (Juzgado Federal de San Nicolás) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Denuncia del Defensor del Pueblo de Arrecifes por fumigación aérea sobre una estancia lindera al Club Náutico, junto al río Arrecifes (afluente del Paraná), en presunta infracción a la ley 24.051. El juez provincial declinó competencia en favor del fuero federal por posible afectación interjurisdiccional. El juez federal rechazó por inexistencia de prueba de daño interjurisdiccional y por no estar los productos en los anexos de la ley 24.051. Se trabó contienda negativa.

Cuestión jurídica

Si la competencia para investigar corresponde a la justicia provincial o federal, ante la falta de determinación concreta de los hechos y del tipo de sustancia arrojada.

Decisión y resultado

La CSJN declaró que debe entender el Juzgado de Garantías N°1 del Departamento Judicial de San Nicolás (justicia provincial). Consideró prematuro el planteo de incompetencia por falta de investigación previa que precise mínimamente el alcance de los hechos y la peligrosidad de las sustancias.

Doctrina / criterio relevante

La declaración de incompetencia debe estar precedida de una adecuada investigación tendiente a determinar concretamente el delito imputable. Solo respecto de un delito concreto cabe analizar la facultad de investigación de uno u otro juez. Sin esa precisión, la invocada interjurisdiccionalidad resulta meramente conjetural. Cita: Fallos 303:634, 303:1531; 304:1656; 305:435; 306:830, 1272 y 1997; 307:206, 1145; 308:275; 317:486.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE si se busca sostener la competencia provincial frente a un conflicto análogo, argumentando que sin investigación previa no procede declinar por mera invocación de daño interjurisdiccional.
• DESFAVORABLE si se pretende radicar la causa en el fuero federal sin pruebas concretas de afectación interjurisdiccional o de encuadre en ley 24.051.
• MIXTO si se discute la competencia en etapas muy tempranas sin elementos mínimos.
• NO RELACIONADO si el caso ya cuenta con investigación sustancial o determinación del tipo de sustancia.

Cita sugerida

CSJN, "Cosentino, Gustavo s/ incidente de incompetencia" (Expte. CSJ 000978/2021/CS001), 15/12/2022, ID AFA-CSJN-7809401, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7809401.