Caffaro Hnos. SRL c/ Misiones, Provincia de s/Amparo (expediente Digital)

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 602/2020
• Carátula: CAFFARO HNOS. SRL c/ MISIONES, PROVINCIA DE s/AMPARO (EXPEDIENTE DIGITAL)
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 21/10/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Highton, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7702631

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria contingencia: conflicto de competencia hechos clave: agente de percepción, ingresos brutos, DGR Misiones, ventanilla electrónica normas: arts. 116 y 117 CN, ley local 4366, CPr. 4° doctrina: entidad autárquica, interés directo de provincia, revisión de actos locales resultado: incompetencia parte favorecida: Provincia de Misiones (no traída a CSJN) parte perjudicada: Caffaro Hnos. SRL (debe litigar en sede provincial) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Caffaro Hnos. SRL promueve amparo contra la Provincia de Misiones cuestionando la Resolución General (DGR) 2/18 y la notificación electrónica que la obliga a inscribirse como agente de percepción del impuesto sobre los ingresos brutos. Denuncia detracciones bancarias del 1,225% desde junio 2020. Alega violación de derechos constitucionales (arts. 14, 17, 18, 43 CN). La DGR es entidad autárquica provincial (ley 4366). La actora pretende nulidad de actos locales y devolución de sumas retenidas.

Cuestión jurídica

Si el caso corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) cuando la parte demandada es una entidad autárquica provincial (DGR) y no el Estado provincial directamente, y el objeto es la revisión de actos administrativos locales.

Decisión y resultado

La CSJN declara que la causa es ajena a su competencia originaria. Remite a la actora a litigar ante los tribunales locales de Misiones. Decisión unánime (con remisión al dictamen de la Procuradora Fiscal).

Doctrina / criterio relevante

• Para la competencia originaria, la provincia debe tener interés directo y sustancial en el pleito, no solo nominal.
• La DGR de Misiones es entidad autárquica no identificable con el Estado provincial (Fallos 330:103; causa "Agüero").
• El caso implica revisión en sentido estricto de actos administrativos locales (Resolución 2/18 DGR), materia propia de magistrados provinciales.
• La invocación de cláusulas constitucionales no basta para surtir competencia originaria si predomina el examen de normas locales.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para la actora: pierde la competencia originaria, debe litigar en sede provincial, con mayores costos y demora.
• FAVORABLE para la demandada (Provincia de Misiones): mantiene la jurisdicción local, evita el fuero federal.
• MIXTO para el fondo: el tribunal no resuelve la constitucionalidad de la resolución ni ordena devolución; solo decide competencia.
• NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra competencia originaria de CSJN o entidades autárquicas provinciales.

Cita sugerida

Caffaro Hnos. SRL c/ Misiones, Provincia de s/ amparo, CSJN, 21/10/2021, CSJ 602/2020, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7702631