Camara Argentina de Transportistas de Turismo y Excursiones c/ Estado Nacional -ministerio de Transporte de la Nacion s/Amparo Ley 16.986 (CSJN, 22/12/2020)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CAF 042942/2019/CS001
Carátula: Cámara Argentina de Transportistas de Turismo y Excursiones c/ Estado Nacional - Ministerio de Transporte de la Nación s/ Amparo Ley 16.986
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (remite a dictamen de Procuración General)
Fecha: 22/12/2020
Jurisdicción/Fuero: C.A.B.A. / Competencia (Ordinario)
Magistrados: Rosenkrantz, Highton, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
ID Fuente: AFA-CSJN-7638201
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7638201

Tags para análisis posterior

materia:competencia originaria CSJN contingencia:jurisdiccional hechos clave:habilitación nacional transporte AMBA; convenio incumplido normas:Constitución Nacional arts. 116, 117; decreto-ley 1285/58 art. 24 inc. 10; ley 16.986; decreto 1395/1998 art. 11 doctrina:interés directo provincia; parte sustancial; caracter taxativo competencia originaria resultado:incompetencia CSJN parte favorecida:Estado Nacional (implícitamente) parte perjudicada:actora (no obtiene fuero especial) fuente:CSJN Fallos

Hechos y conflicto

La Cámara Argentina de Transportistas de Turismo y Excursiones promovió amparo contra el Estado Nacional (Ministerio de Transporte) y la Provincia de Buenos Aires para que cumplan un convenio de 2017. Buscaba que sus afiliados pudieran transitar el Área Metropolitana de Buenos Aires sin habilitación nacional, y que se renovara la flota automotor. Alegó que la exigencia de habilitación nacional (ley 12.346, decretos 656/1994 y 958/1992, resolución 91-E-2017) era desmedida. El juez de primera instancia se declaró incompetente y elevó a la CSJN por considerar que correspondía su competencia originaria al estar demandada una provincia.

Cuestión jurídica

Determinar si el caso corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN), por estar demandada la Provincia de Buenos Aires.

Decisión y resultado

La CSJN declaró que la causa es ajena a su competencia originaria, remitiendo al dictamen de la Procuradora Fiscal. El dictamen sostuvo que la Provincia de Buenos Aires no tiene interés directo ni sustancial en el litigio: la pretensión principal se dirige al Estado Nacional, único obligado a cumplir el convenio. Por tanto, no se configura el requisito del art. 117 CN.

Doctrina / criterio relevante

Para que proceda la competencia originaria del art. 117 CN, la provincia debe participar nominal y sustancialmente, con un interés directo tal que la sentencia le resulte obligatoria.
El carácter taxativo de esa competencia impide extenderla por persona o poder alguno (precedente "Sojo" y otros).
La exposición de los hechos de la demanda es principal para determinar la competencia (arts. 4° y 5° CPCCN).

Señales para favorabilidad

Fallo sobre competencia, no sobre el fondo.

FAVORABLE para el Estado Nacional y la Provincia de Buenos Aires, porque evitan litigar ante la CSJN.
DESFAVORABLE para la actora, que pierde la vía del fuero originario y deberá continuar en instancia inferior.
NO RELACIONADO con la procedencia del amparo en sí.
Puede citarse como precedente para impugnar la competencia originaria cuando una provincia no es parte sustancial.

Cita sugerida

Cámara Argentina de Transportistas de Turismo y Excursiones c/ Estado Nacional - Ministerio de Transporte de la Nación s/ amparo ley 16.986, CSJN, 22/12/2020, CAF 042942/2019/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7638201.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.